Invest-currency.ru

Как обезопасить себя в кризис?
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Таможни непосредственного подчинения

Таможни непосредственного подчинения

Алиева Н.М., Иванова Ю.Ю., Куроптев Н.Б. Особенности функционирования таможен непосредственного подчинения и перспективы их развития // Бюллетень инновационных технологий. 2019. Т. 3, № 1(9). С. 24-26.

Особенности функционирования таможен непосредственного подчинения и перспективы их развития

Алиева Н.М., Иванова Ю.Ю., Куроптев Н.Б.

Санкт-Петербургский филиал Российской таможенной академии

В данной статье рассматривается роль таможен непосредственного подчинения в системе таможенных органов, вопросы, связанные с созданием и функционированием таможен прямого подчинения, также приведена краткая характеристика их деятельности. На основе проанализированного материала выявлены возможные пути их дальнейшего развития. Усиление роли Российской Федерации в обеспечении глобальной энергетической безопасности происходит на фоне формирования современной международной энергетической системы и глобализации рынков энергоносителей. В условиях совершенствования механизма дальнейшего расширения энергетической инфраструктуры и осуществления эффективного контроля за перемещением энергоносителей в статье рассмотрены вопросы особенности функционирования Центральной энергетической таможни.

Ключевые слова: таможенная служба, таможни прямого подчинения, таможенное дело.

Functional features of direct submission customs and prospects of their development

Aliyeva N., Ivanova J., Kuroptev N.

St. Petersburg Branch of the Russian Customs Academy

This article considers the role of direct submission customs in the system of customs authorities, issues related to the creation and functioning of direct submission customs. In addition, it provides a brief description of their activities. Based on the analyzed material, possible ways of their further development are revealed. The strengthening of the role of the Russian Federation in ensuring global energy security is taking place against the background of the formation of a modern international energy system and the globalization of energy markets. In the conditions of improving the mechanism of further expansion of energy infrastructure and effective control over the movement of energy carriers the article deals with the peculiarities of the functioning of the Central energy customs.

Keywords: Customs authorities, tax authorities, interaction, customs control after release of goods, mobile groups, coordinated control measures, checks.

Как известно, в систему таможенных органов Российской Федерации входят в том числе и таможни прямого (непосредственного) подчинения ФТС России. Деятельность таких таможен регулируется законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, положений таможенного кодекса ЕАЭС, приказом ФТС России № 833 [1].

На конец 2018 года их число составляет 11. Среди них:

  • 3 авиационные таможни: Домодедовская, Шереметьевская и Внуковская;
  • 2 областных: Калининградская областная, Московская областная;
  • 2 специализированных таможни: Центральная акцизная, Центральная энергетическая;
  • 2 таможни Крымского полуострова: Крымская и Севастопольская;
  • Центральная базовая таможня;
  • Кинологический центр.

Необходимо отметить, что Крымская таможня стала таможней прямого подчинения в 2014 году. Это связано с включением в состав Российской Федерации Крымского полуострова в начале 2014 года. Дополнение списка таможен непосредственного подчинения ФТС России было вызвано снятием таможенного барьера в Крыму, необходимостью проведения реформ в таможенных органах, которые ранее функционировали в соответствии с законодательством другого государства [2]. Более того, Севастополь является городом федерального значения, расположенным на побережье Чёрного моря, поэтому из-за благоприятных климатических условий даже зимой остается морским торговым и рыбным портом, а Россия получает возможность стратегического контроля над всем Черноморским регионом.

Таким образом, резкое увеличение рынка сбыта российских товаров, возникновение необходимости работы в условиях таможенного законодательства Российской Федерации и ЕАЭС, внедрение общероссийских и союзных норм обусловило необходимость для ФТС России непосредственно контролировать данные таможни, а не подчинять их Южному таможенному управлению [3].

Что касается особенностей функционирования воздушных таможен прямого подчинения, то они осуществляют свою деятельность благодаря грузовым, пассажирским и почтовым таможенным постам, а также ЦЭД. Большие объемы перемещаемых грузов, что доказано перевыполнением ежегодных планов, и выгодное месторасположение вызвало необходимость их выделения в качестве таможен прямого подчинения. Данные таможни также играют ключевую роль в перемещении товаров для консульских и дипломатических представительств, находящихся на территории Российской Федерации. Интересно заметить, что Домодедовская таможня третий год подряд признается лучшей пограничной таможней Российской Федерации в ежегодном конкурсе Федеральной таможенной службы.

Упомянув значительные масштабы контроля перевозимых товаров, нельзя не отметить Московскую областную таможню. Она является одной из ведущих таможен как по товарообороту, так и по массиву оформленных таможенных деклараций в Федеральной таможенной службе России.

Областной таможней прямого подчинения также является Калининградская. Географическое расположение Калининградской области – анклав (не имеет ни морских, ни сухопутных границ с остальной частью Российской Федерации), объясняет ее прямое подчинение с 2014 года ФТС России. Отметим, что основной объём таможенного декларирования в Калининградской областной таможне приходится на таможенную процедуру «свободной экономической зоны» (более половины от общего объёма таможенных деклараций).

В компетенцию Центральной акцизной таможни входит контроль подакцизных товаров (например, табачные изделия, алкоголь), драгоценных металлов и камней (в том числе часов и культурных ценностей со вставками таковых), денежных знаков. В связи с возросшим объемом задач, решаемых в данной сфере, было принято решение о подчинении Центральной акцизной таможни непосредственно ФТС России.

Центральная энергетическая таможня осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль товаров 27 группы ТН ВЭД ЕАЭС (энергоносители), входящих в перечень стратегически важных товаров и ресурсов Российской Федерации . Энергоносители перемещаются через границу ЕАЭС пятью видами транспорта (водный, автомобильный, ж/д, трубопроводный и ЛЭП), но наиболее эффективным считается трубопроводный. В Российской Федерации более половины вывозимых энергоресурсов перемещается морским и речным транспортом. На сегодняшний день Центральная энергетическая таможня обеспечивает поступление более 45% от суммы доходов, администрируемых всеми таможенными органами Российской Федерации. Данный факт позволил внести ЦЭТ в список таможен прямого подчинения ФТС России.

Необходимо отметить, что Центральная базовая таможня создана для материально-технического обеспечения деятельности центрального аппарата ФТС России и материально-технического обеспечения таможенных органов, содержания и эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на балансе таможни, а также охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможней. Эта ее отличительная компетенция и определила значимость в качестве таможни прямого подчинения.

Кинологический центр является таможней непосредственного подчинения ФТС России, так как объединяет специалистов-кинологов в единую систему, создает единый подход к подготовке и организации применения служебных собак. Особое внимание уделяется подготовке собак по поиску различных видов товаров, обладающих индивидуальным запахом и незаконно перемещаемых через таможенную границу. Отметим тот факт, что Кинологическому центру ФТС России в 2012 в Брюсселе присвоили статус регионального Кинологического центра Всемирной таможенной организации, что показывает высокий уровень подготовки как специалистов-кинологов, так и служебных собак, признанный на международном уровне.

Читать еще:  Таможенные платежи в системе доходов государства

В ближайшем будущем планируется переподчинить Крымскую таможню Южному таможенному управлению, так как основная цель – организация деятельности таможенного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации и правом Союза, достигнута. Планируется внедрение современной таможенной технологии как автоматическая регистрация таможенных деклараций и использование единого лицевого счета в Севастопольской таможне и находящихся в ее ведении таможенных постах.

Произойдут некоторые изменения в компетенции Центральной энергетической таможни. Если ранее принятие предварительного решения по классификации товаров группы 27 ТН ВЭД ЕАЭС входило в компетенцию Центральной Энергетической таможни, то отныне этим будет заниматься только Управление Товарной Номенклатурой ФТС России.

Планируется совершенствовать систему подготовки специалистов-кинологов не только в Центральной таможне, но и в филиалах РТА, а также реорганизовать комплекс инженерно-технических сооружений Кинологического центра в соответствии со Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года.

Таким образом, таможни непосредственной подчиненные ФТС России играют значимую роль в системе таможенных органов. Все вышеперечисленные таможни включены в список таможен прямого подчинения ФТС России в связи с особенностями их функционирования. В ближайшее время серьёзных изменения в структуре таможен прямого подчинения не ожидается.

Таможенные органы — подробно о системе таможенных органов

Таможенные органы – это органы исполнительной власти, в чьи полномочия входит реализация мероприятий в области таможенного дела на подведомственной территории. Подчиняются высшему органу исполнительной власти, в нашей стране им является Правительство Российской Федерации. Таможенные органы принимают участие в выработке государственной политики в области таможенного дела, нормотворчестве и практической реализации и применении принятых нормативно-правовых актов на всей подведомственной территории. Таможенные органы осуществляют свою деятельность руководствуясь:

  1. Основным законом – Конституцией;
  2. Таможенным кодексом;
  3. Иными законами.

А также руководствуясь:

  • Указами и распоряжениями главы государства;
  • Распоряжениями и постановлениями правительства страны;
  • Нормативно-правовыми актами исполнительных органов власти;
  • Нормативными актами Центрального банка;
  • Нормативно-правовыми актами руководящих органов таможенной службы;
  • Ратифицированными международными договорами и соглашениями.

Функции, деятельность и задачи таможенных органов

Осуществляя свою деятельность, таможенные органы руководствуются задачами и функциями, которые на них возложены.

Правоприменительная — таможенные органы являются органом исполнительной власти и участвуют в реализации государственной таможенной политики, а также реализации международных договоров и соглашений в области таможенного дела, ратифицированных правительством страны.

Законотворческая — таможенные органы разрабатывают и инициируют принятие законодательных актов, регулирующих таможенное дело, или вносят изменения в уже существующие. Также они наделены правом издавать собственные нормативно-правовые акты в пределах своей компетенции.

Таможенное оформление товаров и транспортных средств — таможенные органы, будучи органом государственной власти, наделены монопольным правом на осуществление таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

Фискальная — в обязанности таможенных органов входит сбор с участников ВЭД таможенных пошлин, налогов, акцизов и сборов в пределах своей компетенции.

Защита прав интеллектуальной собственности — таможенные органы ведут собственный Реестр объектов интеллектуальной собственности и защищают законные интересы правообладателей.

Борьба с контрабандой — борьба с незаконным оборотом наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, объектов интеллектуальной собственности, борьба с международным терроризмом.

Валютный контроль — перемещение крупных денежных средств через таможенную границу должно осуществляться под строгим контролем таможенных органов с заполнением таможенной декларации.

Ведение таможенной статистики — на таможенные органы возложена обязанность по ведению статистики об объемах внешней торговли, объемах экспорта и импорта товаров. Эти данные находят широкое применение, например, при разработке внешнеэкономической стратегии государства, принятии законов, новых видов таможенных ставок и пошлин.

Информационная — на таможенные органы возложена обязанность по информированию и консультированию населения по вопросам таможенного дела.

Научная — таможенные органы проводят или участвуют в проведении научно-исследовательских работ в области таможенного дела.

Задачи и обязанности таможенных органов:

  • Производство таможенного оформления товаров и транспортных средств;
  • Обеспечение правильности исчисления и своевременности оплаты таможенных платежей, пошлин и сборов, соблюдения запретов и ограничений;
  • Обеспечение соблюдения таможенного законодательства на вверенной территории;
  • Борьба с контрабандой;
  • Ведение статистики внешнеторговых операций;
  • Валютный контроль;
  • Возврат (зачет) излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей, остатков неизрасходованных авансовых платежей, денежного залога;
  • Регистрация участников ВЭД;
  • Регистрация объектов интеллектуальной собственности;
  • Информирование и консультирование заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела;
  • Проведение экспертиз и исследований декларируемых товаров и транспортных средств, документов к ним, проведение криминалистических экспертиз;
  • Производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел, анализ правоприменительной и судебной практики, анализ правоохранительной деятельности;
  • Оперативно-розыскная деятельность, дознание и производство неотложных следственных действий.

Права таможенных органов

Согласно статье 19 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы обладают следующими правами:

  • Принимают меры, предусмотренные законодательством;
  • Требуют документы, сведения, представление которых предусмотрено положениями таможенного законодательства;
  • Проверяют у граждан и должностных лиц, участвующих в таможенных операциях, документы, удостоверяющие их личность;
  • Требуют от физических и юридических лиц подтверждения полномочий на совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности в сфере таможенного дела;
  • Осуществляют оперативно-розыскную деятельность, производство следственных действий и дознания;
  • Осуществляют неотложные следственные действия и дознание в пределах своей компетенции;
  • Привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством;
  • Используют в случаях, не терпящих отлагательства, средства связи или транспортные средства, принадлежащие организациям или общественным объединениям, для предотвращения преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении;
  • Задерживают и доставляют в служебные помещения таможенного органа лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела;
  • Производят документирование, видео и аудиозапись, кино и фотосъемку фактов и событий, связанных с ввозом товаров и их вывозом.
  • Предъявляют в суды или арбитражные суды иски и заявления:
    • О принудительном взыскании таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, процентов и пеней;
    • Об обращении взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
    • О признании имущества бесхозяйным.
  • Разрабатывают, создают и эксплуатируют информационные системы, системы связи и системы передачи данных, технические средства таможенного контроля, а также средства защиты информации, включая средства криптографической защиты.

Система таможенных органов

Система таможенных органов Российской Федерации находится в подчинении Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации.

Структура таможенных органов России:

  • Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС России) – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;
  • Региональные таможенные управления (РТУ) – территориальный орган исполнительной власти, входящий в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации. РТУ ответственны в области реализации таможенного дела в пределах определённой территории. Находятся в непосредственном подчинении ФТС России. На сегодняшний день в Российской Федерации насчитывается 8 РТУ (по числу Федеральных округов РФ):
    • Дальневосточное таможенное управление;
    • Приволжское таможенное управление;
    • Северо-Западное таможенное управление;
    • Северо-Кавказское таможенное управление;
    • Сибирское таможенное управление;
    • Уральское таможенное управление;
    • Центральное таможенное управление;
    • Южное таможенное управление.
  • Таможни – территориальные таможенные органы, входящие в единую систему таможенных органов. Находятся в прямом подчинении таможенного управления своего региона;
  • Таможенные посты – территориальные таможенные органы. Подчиняются напрямую таможням.
Читать еще:  Региональные таможенные управления россии

Роль таможенных органов в защите экономических интересов страны

Имея в своем арсенале Слово Закона, таможенные органы Российской Федерации выполняют важную миссию – стоят на защите экономической безопасности нашей страны. Подобно надежному кордону, выстроенному на таможенной границе, таможенные органы защищают граждан страны от контрафактной и порой даже опасной продукции, циркулирующей на мировом рынке. Стоят надежным заслоном на пути проникновения в нашу страну наркотиков, оружия, взрывчатых веществ. Способствуют установлению в нашей стране благоприятного делового климата, защищают наших товаропроизводителей от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных партнеров. Помогают налаживать устойчивые экономические связи России с другими странами мира.

Таможенные органы РФ и таможенные представители

Подобно сотрудникам таможенных органов таможенные представители тоже являются специалистами в области таможенного дела. Это компании, в которых трудятся профессиональные таможенные декларанты. Их цель – помощь участникам ВЭД при таможенном оформлении товаров и транспортных средств. Подробнее >>>

Тема 3.2. Организация управления, направления деятельности таможен непосредственного подчинения

I. Задания для самостоятельной работы

1[§§]. Изучить организационно-штатную структуру, организацию управления, направления деятельности таможен непосредственного подчинения.

2. Иметь представление о товарообороте Внуковской, Домодедовской и Шереметьевской таможен.

3. Знать основные функции, задачи и направления деятельности Центральной энергетической таможни.

4. Знать основные функции, задачи и направления деятельности Центральной акцизной таможни.

5. Знать основные функции, задачи и направления деятельности Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.

6. Знать основные функции, задачи и направления деятельности Центрального информационно-технического таможенного управления и Центрального кинологического центра.

II. План практического занятия

(очная форма обучения)

1. Нормативно-правовая база, организация управления, направления деятельности Внуковской, Домодедовской и Шереметьевской таможен.

2. Организация управления, направления деятельности ЦЭТ, ЦАТ, ЦЭКТУ, ЦИТТУ, ЦКЦ.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию

Изучение материала целесообразно начать с нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность таможенных органов. Изучить структуру таможен непосредственного подчинения, а также ЦЭКТУ, ЦИТТУ и ЦКЦ.

IV. Рекомендуемые источники

1. Управление таможенной деятельностью: Учебник. В.Ф. Волков / под общей ред. В.В. Макрусева и В.А. Черных. – СПб.: Изд-во Троицкий мост, 2012.

2. Основы управления таможенными органами России: Учебник Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф. / под общей ред. В.А. Черных. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010.

1. Таможенные услуги в международной цепи поставки товаров: Монография. Ершов А.Д., Макрусев В.В., Калинина О.В., Сизова К.А. – М.: РИО РТА, 2007.

2. Официальный сайт Федеральной таможенной службы: www.customs.ru.

3. Официальный сайт Федеральной таможенной службы: www.tsouz.ru.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Перечислите особенности деятельности таможен Внуковской, Домодедовской и Шереметьевской.

2. Чем занимается Центральная энергетическая таможня?

3. В чем особенность деятельности Центральной акцизной таможни?

4. Перечислите направления деятельности Центральной базовой таможни, Центрального экспортно-криминалистического управления, Центрального информационно-технического таможенного управления, Центрального кинологического центра.

Тема 3.3. Особенности управленческой деятельности региональных таможенных управлений

I. Задания для самостоятельной работы

1[***]. Изучить структуру, территориальное размещение, организацию управления, направления деятельности региональных таможенных управлений.

2. Иметь представление о товарообороте РТУ, стоимостном и весовом обороте экспорта и импорта.

3. Знать основные направления подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц таможенных органов РТУ.

II. План практического занятия

(очная и заочная формы обучения)

1. Нормативно-правовая база, организация управления, направления деятельности РТУ.

2. Особенности внешнеэкономической деятельности РТУ.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию

Изучение материала целесообразно начать с нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность региональных таможенных управлений. Изучить структуру и особенности управления в региональных таможенных управлениях. Изучить организацию и особенности внешнеэкономической деятельности.

IV. Рекомендуемые источники

1. Управление таможенной деятельностью: Учебник. В.Ф. Волков / под общей ред. В.В. Макрусева и В.А. Черных. – СПб.: Изд-во Троицкий мост, 2012.

2. Основы управления таможенными органами России: Учебник Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф. / под общей ред. В.А. Черных. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010.

1. Таможенные услуги в международной цепи поставки товаров: Монография. Ершов А.Д., Макрусев В.В., Калинина О.В., Сизова К.А. – М.: РИО РТА, 2007.

2. Официальный сайт Федеральной таможенной службы: www.customs.ru.

3. Официальный сайт Федеральной таможенной службы: www.tsouz.ru.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Перечислите все региональные таможенные управления.

2. Назовите основные направления деятельности РТУ.

3. В чем заключаются особенности региональных таможенных управлений.

Тема 3.4. Оценка эффективности деятельности таможни. Структура, задачи, функции

I. Задания для самостоятельной работы

1[†††]. Изучить структуру, территориальное размещение, организацию управления, направления деятельности таможен.

2. Иметь представление о товарообороте таможен, стоимостном и весовом обороте экспорта и импорта.

3. Знать особенности организации, управления и организационно-штатную структуру таможни.

II. План практического занятия

(очная и заочная формы обучения)

1. Нормативно-правовая база, организация управления, направления деятельности таможни.

2. Особенности организационно-штатной структуры таможни.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию

Изучение материала целесообразно начать с нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность таможен. Изучить структуру и особенности управления в таможне, ее структурных подразделениях. Изучить организацию и особенности внешнеэкономической деятельности таможен.

IV. Рекомендуемые источники

1. Управление таможенной деятельностью: Учебник. В.Ф. Волков / под общей ред. В.В. Макрусева и В.А. Черных. – СПб.: Изд-во Троицкий мост, 2012.

2. Основы управления таможенными органами России: Учебник Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф. / под общей ред. В.А. Черных. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010.

1. Таможенные услуги в международной цепи поставки товаров: Монография. Ершов А.Д., Макрусев В.В., Калинина О.В., Сизова К.А. – М.: РИО РТА, 2007.

2. Официальный сайт Федеральной таможенной службы: www.customs.ru.

3. Официальный сайт Федеральной таможенной службы: www.tsouz.ru.

Читать еще:  Таможенный тариф основы его построения

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Составьте принципиальную схему таможни.

2. Назовите основные направления деятельности таможен.

3. В чем заключаются особенности организации структурных подразделений таможен.

Тема 3.5. Структура, задачи, функции и деятельность таможенного поста

I. Задания для самостоятельной работы

1[‡‡‡]. Изучить организационно-штатную структуру таможенного поста, территориальное размещение в таможне, организацию управления, направления деятельности таможенного поста.

2. Иметь представление о практической деятельности таможенного поста.

3. Знать особенности организации, управления и штате таможенного поста.

II. План практического занятия

(очная форма обучения)

1. Нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность таможенного поста.

2. Особенности управления деятельностью таможенного поста.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию

Изучение материала целесообразно начать с нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность таможенного поста. Изучить структуру и особенности управления в таможенном посте, его структурных подразделениях. Изучить организацию и особенности деятельности воздушных, морских, приграничных таможенных постов.

IV. Рекомендуемые источники

1. Управление таможенной деятельностью: Учебник. В.Ф. Волков / под общей ред. В.В. Макрусева и В.А. Черных. – СПб.: Изд-во Троицкий мост, 2012.

2. Основы управления таможенными органами России: Учебник Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф. / под общей ред. В.А. Черных. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010.

1. Таможенные услуги в международной цепи поставки товаров: Монография. Ершов А.Д., Макрусев В.В., Калинина О.В., Сизова К.А. – М.: РИО РТА, 2007.

2. Официальный сайт Федеральной таможенной службы: www.customs.ru.

3. Официальный сайт Федеральной таможенной службы: www.tsouz.ru.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Составьте принципиальную схему таможенного поста.

2. Назовите основные направления деятельности таможенного поста.

3. В чем заключаются особенности деятельности воздушных, морских и приграничных таможенных постов.

Последнее изменение этой страницы: 2016-06-07; Нарушение авторского права страницы

Федеральная таможенная служба

История таможенной службы

Федеральная таможенная служба (ФТС России) представляет собой федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет контроль и надзор в сфере таможенного дела.

Таможенная служба начинает свою деятельность с конца X века, с этого момента впервые упоминаются и торговые пошлины. В XIII веке монголо-татарами вводится сбор тамги, а уже в середине XVII в. при царе Алексее Михайловиче был утвержден Торговый устав. Помимо Торгового устава приняли Уставную таможенную грамоту и Новоторговый устав. Эти документы принято считать началом формирования таможенной системы. Однако таможенная служба нуждалась в совершенствовании, так как все отмечали присущую ей архаичность.

Современная ФТС России помимо осуществления контроля и надзора в сфере таможенного дела, занимается валютным контролем и имеет функции по защите интеллектуальных прав. В сферу влияния таможенной службы входит:

  • транспортный контроль,
  • карантинный контроль,
  • фитосанитарный,
  • санитарно-карантинный.

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Помимо этого, таможенные органы занимаются выявлением уголовных преступлений и административных правонарушений в пределах своей компетенции.

Таможенная служба образована на основании Указа Президента России 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных таможенных органов исполнительной власти», при этом был упразднен Государственный таможенный комитет Российской Федерации. В январе 2016 года таможенную службу передали в подчинение Министерству финансов РФ.

Основные функции таможенных органов

Полномочия и функции таможенных органов определяются международными договорами, таможенным законодательством, уголовным, валютным и прочими видами законодательства. Так согласно Федеральному закону «О таможенном регулировании в РФ» в функции таможенных органов входит:

  1. проведение таможенного контроля,
  2. осуществление валютного контроля.
  3. взимание пошлин и налогов,
  4. ведение таможенной статистики,
  5. обеспечение запретов и ограничение, а также соблюдение исполнения данных запретов в отношении ввозимого и вывозимого товара,
  6. защита прав в отношении интеллектуальной собственности,
  7. обеспечение соблюдение порядка в отношении перемещения товара через государственную границу,
  8. пресечение административных правонарушений,

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Также таможенные органы:

  1. осуществляют взаимодействие и содействие внешней торговле, например, активно участвуют в развитии транзитного потенциала России,
  2. защищают государственную безопасность страны,
  3. оказывают содействие внешнеэкономической деятельности,
  4. следят за выполнением международных обязательств,
  5. способствуют развитию информационной системы,
  6. проводят разработки в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских направлений.

Структура Федеральной таможенной службы

В структуру ФТС России входит Центральный аппарат, включающий в себя тарифное регулирование, организационно-инспекторское управление, и Управление, в состав которого входят экспортный контроль, таможенная статистика, контроль таможенных расследований и т.д.

Федеральной таможенной службе подчинены региональные таможенные управления и таможни непосредственного подчинения.

В России существует 8 региональных таможенных управлений, чьи территории совпадают с федеральными округом. Специализированное таможенное управление расположено по всей территории РФ. Таможни, относящиеся к непосредственному подчинению делят на:

  1. авиационную
  2. специализированная
  3. территориальную
  4. обеспечивающую

ФТС сотрудничает с 20 странами и имеет там своих представителей и представительства.

Таможенные органы, как и любая иная государственная структура, имеют в своем составе государственных служащих. Так службу в таможенных органах могут осуществлять сотрудники ФТС и государственные служащие. Сотрудникам таможенных органов присваивают специальные звания на основании ФЗ №114 «О службе в таможенных органах Российской Федерации». каждому государственному служащему таможенной службы присваивают классные чины, которые регулирует ФЗ №79, «О государственной службе Российской Федерации».

Деятельность ФТС России достаточно обширна, а структура сложна и многофункциональна. Перечисления от таможенной службы в бюджет занимают одни из первых строчек в списке пополняющих бюджет источников. По итогам работы в 2017 году таможенная служба пополнила бюджет на 4,575 трлн рублей. При этом на свою работу таможенные органы в среднем затратили 1 час 31 минуту. Автоматическая регистрация заняла в среднем 3 минуты, а автоматический выпуск составил около 5 минут. Увеличилось количество автоматически зарегистрированных деклараций. Так по сравнению с 2015 годом это количество выросло в 9 раз, если рассматривать автоматически выпущенные декларации, то их выпуск увеличился до 56 раз. Помимо этого, таможенные органы возбудили 2 тысячи уголовных дел, изъяли более 2,7 тон наркотических средств. Таможенные органы стали тщательно изучать возможные источники незаконного оборота, с появлением новых способов перемещения товара таможенным органам приходится отслеживать и незаконные схемы от поставщиков.

На сегодняшний день составлена программа комплексного развития ФТС до 2020 года, которую приняли в мае 2017 года. Толчком для ее создания послужила необходимость развития бизнеса и формирования эффективной и безопасной работы государства.

Результатом данной программы является поддержка бизнеса и автоматизация бизнес-процессов, которые связаны с воздействием контролирующих органов на бизнес. Федеральная таможенная служба нацелена на полную автоматизацию в подаче таможенных деклараций.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты 220 Вольт
Adblock
detector