Invest-currency.ru

Как обезопасить себя в кризис?
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ставки таможенного тарифа

Виды, размеры и порядок уплаты таможенных платежей

Поскольку Таможенная служба РФ обеспечивает львиную долю фискальных поступлений в федеральный бюджет, государство контролирует соблюдение участниками ВЭД норм и правил таможенного оформления – в том числе, расчет и уплату всех видов таможенных платежей. Все это требует немалого опыта и специальных знаний в области таможенного регулирования ВЭД. В данном обзоре представлены состав, ставки, порядок расчета и уплаты таможенных платежей, а также существующие льготы по ним.

Ключевым нормативным документом, регламентирующим процедуру уплаты таможенных платежей, является Таможенный кодекс Таможенного союза (далее – ТК ТС), раздел 2 которого полностью посвящен затронутой в статье теме.

Виды таможенных платежей

Рассмотрим так называемые экспортную и импортную группы таможенных платежей и их состав.

Ввозные (импортные) таможенные платежи

В соответствии с частью 1 статьи 70 ТК ТС к ввозным таможенным платежам относятся:

  1. Ввозная таможенная пошлина . 25-й пункт части 1-й статьи 4 ТК ТС гласит: «таможенная пошлина – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу».
  2. Налог на добавленную стоимость (НДС) , который взимается при ввозе товаров на таможенную территорию ТС, является косвенным налогом. Порядок его уплаты регулируется как ТК ТС, так и внутренним налоговым законодательством стран-участников ТС, в нашем случае – НК РФ.
  3. Акцизы, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию ТС , также относятся к косвенным налогам и регулируются аналогично НДС.
  4. Таможенные сборы , согласно статье 72 ТК ТС, – это обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров с таможенной территории (таможенные операции) и их таможенным сопровождением, или иных действий, установленных ТК ТС и/или законодательством стран-участников ТС. Список действий, которые могут служить основанием для уплаты таможенного сбора, является открытым, то есть он может быть дополнен исходя из действующего ТК ТС и нормативно-правовых актов государств-участников ТС. Так, часть 1 статьи 123 Закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» указывает на виды действий таможенных органов, за которые могут взиматься таможенные сборы.

Вывозные (экспортные) таможенные платежи

  1. Вывозная таможенная пошлина . Данный термин отсутствует не только в нормативно-правовых актах РФ, но и ТС. Однако его можно определить по аналогии с ввозной таможенной пошлиной.
  2. Таможенные сборы . Часть 3 статьи 72 ТК ТС говорит о том, что «размер таможенных сборов не может превышать примерной стоимости затрат таможенных органов за совершение действий, в связи с которыми установлен таможенный сбор», в противном случае по заявлению плательщика возможен возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных сборов и иных денежных средств (но не позднее, чем через 3 года с даты их уплаты).

Все таможенные платежи можно подразделить с юридической и экономической точки зрения на имеющие таможенную природу формирования – это сборы и пошлины, и налоговую – НДС и акцизы. Список таможенных платежей, приведен в статье 70 ТК ТС.

Таможенные льготы, квоты и преференции

Система льгот по уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 74 ТК ТС выглядит следующим образом.

Тарифные преференции, или преференциальные ставки

Применяются в отношении отдельных стран и товаров, ввозимых из этих государств на таможенную территорию ТС. Они определены решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС № 18 и Комиссии ТС № 130 от 27.11.2009 г. в виде перечней:

  • «Перечень развивающихся стран – пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза»;
  • «Перечень наименее развитых стран – пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза»;
  • «Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции».

Происхождение товаров из развивающихся и наименее развитых стран определяется по Правилам, которые утверждены в Соглашении между правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 12.12.2008 г.

В статье 36 Закона РФ «О таможенном тарифе» говорится, что государства, образующие вместе с Россией зону свободной торговли, освобождаются от уплаты ввозных пошлин при перемещении товаров на территорию РФ. В некоторых случаях на отдельные виды товаров устанавливаются тарифные квоты. Под тарифной квотой понимается мера регулирования ввоза в РФ отдельных видов сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой ввозной таможенной пошлины, применяемой в соответствии с Единым таможенным тарифом ТС.

При этом участники зоны свободной торговли существенно не влияют и не координируют действия в отношении применения таможенных пошлин и других мер регулирования ВЭД с третьими странами.

Тарифные квоты

Ввозные тарифные квоты как мера регулирования ввоза в РФ конкретных сельхозтоваров, имеющих происхождение третьих стран, вводится на строго определенный период и распространяется на утвержденный Комиссией ТС либо Правительством РФ перечень. Так, на 2015 г. он утвержден Решением Коллегии ЕЭК от 19.08.2014 г. № 131. Ввозные тарифные квоты определяются в отношении отдельных товаров в натуральном (тыс. тонн) или стоимостном выражении. Они распределяются между участниками ВЭД ТС и РФ, а при необходимости – между третьими странами. Распределение установленных объемов квот между участниками ВЭД РФ может производиться либо пропорционально квоте, либо на основе конкурсов.

В статье 36 Закона РФ «О таможенном тарифе» вывозные тарифные квоты определены в точности по аналогии с ввозными. Они устанавливаются на определенный срок к отдельным видам товара, в определенных объемах, с пониженной ставкой таможенной пошлины. Вводятся Правительством РФ. Объектом вывозных тарифных квот обычно являются перемещаемые через таможенную границу природные ресурсы, в частности, лес, углеводороды и их производные. Условия и механизм применения тарифных квот раскрываются в «Протоколе о едином таможенно-тарифном регулировании».

Льготы по уплате таможенных пошлин, или тарифные льготы

В отличие от тарифных преференций, они не носят персонифицированный характер и применяются независимо от страны происхождения товаров. Тарифные льготы предоставляются в соответствии с «Протоколом о едином таможенно-тарифном регулировании». Согласно ТК ТС вопрос предоставления тарифных льгот безоговорочно отнесен к ведению ТС вне зависимости от того, применяются ли они при ввозе или вывозе товаров.

Ставки и порядок исчисления таможенных платежей

Итак, для расчета сумм таможенных платежей необходимо располагать достоверной и актуальной информацией о:

  1. Базовых ставках таможенных пошлин, таможенных сборов, налога на добавленную стоимость и акцизов на перемещаемый через таможенную границу товар согласно его коду в товарной номенклатуре ВЭД;
  2. Действии особых ставок : специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных, сезонных, преференциальных, льготных, квотируемых в отношении перемещаемого через таможенную границу товара;
  3. Правилах и методах определения ввозной или вывозной таможенной стоимости товара ;
  4. Формулах расчета итоговых сумм уплачиваемых платежей;
  5. Существующей нормативно-правовой базе , в соответствии с которой реализуются вышеизложенные пункты.
Читать еще:  Решение о назначении таможенной экспертизы бланк

Размер таможенных пошлин

Ввозные пошлины утверждаются решениями Совета ЕЭК, в то время как вывозные – Правительством РФ. Ввозные пошлины исчисляются на основе Единого таможенного тарифа (ЕТТ) – свода ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на территорию ТС из третьих стран, систематизированного в соответствии с ТН ВЭД Евразийского экономического союза (ЕЭС). Они устанавливаются по Решению Совета ЕЭК от 16.06.2012 г. Вывозные пошлины определяются по ставкам, утверждаемым в постановлении Правительства РФ от 30.08.2013 г. № 754. Сумма таможенной пошлины находится в зависимости от таможенной стоимости товара и ставок.

Виды ставок таможенных пошлин

Статья 71 ТК ТС выделяет три вида таможенных ставок: адвалорные, специфические и комбинированные. В соответствии с ними существует три механизма расчета таможенных пошлин.

Адвалорная ставка

Устанавливается как процент к таможенной стоимости товара, которая может быть разной для ввоза и вывоза.

Вывозная стоимость на текущий момент определена постановлением Правительства РФ № 191 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации».

Ввозная стоимость может устанавливаться 6 методами в соответствии с Соглашением от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и главой 8 «Таможенная стоимость товаров» ТК ТС.

Пошлина по адвалорной ставке исчисляется по формуле:

СТП – сумма таможенной пошлины;
ТС – таможенная стоимость товара;
СП – ставка таможенной пошлин.

Например, вывозная ставка для камчатского краба составляет 5%, его вывозная таможенная стоимость – 1 450 руб./кг, СТП=1450?5%=72,5 руб./кг.

Специфическая ставка

Устанавливается в валюте (долларах или евро) по отношению к весу, объему, площади, количеству товара – то есть ставится в зависимость от физических характеристик продукции, список которых является открытым.

Формула расчета пошлины по специфической ставке выглядит следующим образом:

СТП – сумма таможенной пошлины;
ФХ – физическая характеристика товара;
СП – ставка в иностранной валюте за единицу исчисления;
КВ – курс иностранной валюты, установленный ЦБ РФ на момент регистрации таможенной декларации.

Например, вывозная ставка для битумных смесей – 400 евро за 1 000 кг (солодовое пиво будет исчисляться в литрах, ламинат – в квадратных метрах и т.д.), курс евро – 65 руб., тогда СТП=1000?400?65=26 руб./кг или 26 000 руб. за тонну.

Комбинированная ставка

Как следует из названия, комбинированная ставка предполагает сочетание двух предыдущих механизмов расчета: к адвалорной ставке может прибавляться фиксированная величина, а также устанавливается минимальное ограничение.

Например, вывозная ставка для пшеницы и муки – 15% + 7,5 евро, но не менее 35 евро за 1 тонну.

Особые виды ввозных таможенных пошлин

Данные виды пошлин взимаются таможенными органами стран-членов ТС независимо от стандартной ввозной таможенной пошлины.

    • Специальные . Носят заградительный характер, защищая определенный товарный рынок от избыточного импорта. Суть этих пошлин сводится к установлению повышенной ставки на определенные товары (группы товаров) в сравнении с обычной.
    • Антидемпинговые . Задача сводится к приведению цен импортных товаров к их сложившемуся уровню в экспортирующей стране, но только в том случае, если это обстоятельство вредит отечественному производству аналогичных товаров (его организации или расширению).
    • Компенсационные . Данные ввозные пошлины взимаются сверх обычных в целях снижения конкурентоспособности импортной продукции на национальном рынке.

В случае неуплаты специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин предусмотрено наступление административной ответственности. Административные меры применяются в соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 19.11.2010 г. № 59. Однако стоит отметить, в арбитражной практике есть прецеденты, когда частный бизнес выигрывал споры об обоснованности установления антидемпинговых мер.

  • Сезонные . Закон РФ «О таможенном тарифе» рассматривает данный вид пошлины в статье 6, где отмечается, что они могут вводиться на срок не более полугода и устанавливаются в целях оперативного регулирования вывоза товаров. Перечень товаров, ставки сезонных пошлин по ним, порядок уплаты и формулы расчета утверждаются Правительством РФ. Для сезонных пошлин характерно то, что они применяются взамен ставок, предусмотренных ЕТТ. Традиционно вывозные сезонные пошлины распространяются на сырую нефть марки «Юралс».

Как видно, процесс расчета таможенных платежей крайне сложен. Лишь доскональное знание законодательства в сфере таможенного оформления товаров гарантирует выбор оптимальной схемы выплат и беспрепятственное пересечение продукцией таможенной границы.

Важ­но по­ни­мать, что боль­шинст­во та­мо­жен­ных бро­ке­ров име­ют свою спе­ци­а­ли­за­цию. Это сле­ду­ет учи­ты­вать при вы­бо­ре та­мо­жен­но­го пред­ста­ви­те­ля, за­ве­до­мо ин­те­ре­су­ясь при­ори­те­та­ми в меж­ду­на­род­ных на­прав­ле­ни­ях и спо­со­бах пе­ре­воз­ки, объ­емах, и осо­бен­но — то­вар­ной но­мен­кла­ту­ре то­ва­ров. За­бла­гов­ре­мен­но изу­чив все ню­ан­сы со­труд­ни­чест­ва, мож­но из­бе­жать мно­гих разо­ча­ро­ва­ний в бу­ду­щем.

ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Таможенный тариф Российской федерации — это свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа) и товарам, перемещаемым через таможенную границу страны в о обоих направлениях. Он систематизирован в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Пример: содержание кода товара 43 (натуральный и искусственный мех и изделия из них) и ставка пошлины (в процентах от таможенной стоимости либо в ЭКЮ), установленную постановление Правительства РФ: Код товара по ТН ВЭД Краткое наименование товара Ставки пошлины, % 4302 (товарная позиция) Дубленные или выделанные шкуры, классифицируемых в товарной позиции 4303. кроме 5 430211000 Кроме: шкурки норки целые с головой, хвостом или лапами или без них, рубленые или выделанные. 20

4303 (товарная Одежда меховая, принадлежности одежды и прочие пушно- 15 позиция) меховые изделия 43310 (субпозиция) Кроме: Одежда меховая и принадлежности одежды 30 из 430310100 Кроме: Одежда из шкурок бельков и других неполовозрелых 30, но не менее 90 тюленей гренландских и хохлоча ЭКЮ за 1 шт. 1- По НГС: товарная группа обозначается двумя цифрами (43); товарная позиция — четырьмя (4302, 4303); товарная субпозиция — шестью (430310).

Российским законодательством предусмотрены два типа ставок экспортных пошлин: в ЭКЮ за 1000 кг; либо в процентах к таможенной стоимости.

Ставки подразделяются на два вида: базовые и по товарообменным (бартерным) операциям. Например, по группе 44 ТН ВЭД (древесина и изделия из нее) экспортная пошлина установлена: по первому виду — в размере 10%, а по второму — 15 %. По позиции 4403 ставки соответственно 8 ЭКЮ и 12 ЭКЮ.

Порядок перевозки товара, под таможенным контролем, от таможни отправления до таможни получения определяется Положением «О внутреннем таможенном транзите».

1.Основные моменты внешнеторговой политики в области импорта: лицензирование импорта; контроль подтверждения безопасности отдельных видов ввозимых товаров; установление порядка определения таможенной стоимости импортной продукции; тарифное и налоговое регулирование ввоза в Россию товаров.

Таможенный контроль товаров, для которых требуется подтверждение их безопасности, осуществляется в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и другими нормативными актами, в том числе Постановлением Правительства РФ об обязательной сертификации товаров (работ, услуг).

Читать еще:  Таможенные пошлины по способу взимания

В мировой торговле применяются следующие виды сертификации: сертификация соответствия; сертификация безопасности; сертификация качества.

Повышенные требования безопасности применяются в России к семи группам основных скоропортящихся товаров.

Таможенная пошлина определяет размер платежа, взимаемого таможенными органами при

ввозе и вывозе товара.

Виды ставок таможенных пошлин:

Адвалорные — исчисляются в процентах и таможенной стоимости( например от 3 до 25 процентов;

Специфические — исчисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара ( например, от 1 до 64000 ЭКЮ за 1 т.

Комбинированные — сочетание первых двух видов ставок (не используются при экспорте товаров, работ и услуг)

Срок применения экспортных пошлин может быть ограничен во времени.

Ставки экспортных пошлин устанавливаются на основе разницы мировых и

внутренних цен, с учетом стимулирования производства товаров, поставляемых на экспорт. Во внешнеторговом обороте цены на отгружаемые экспортные товары обычно устанавливаются на уровне не ниже мировых.

Законом о таможенном тарифе предусматривается применение: сезонных пошлин — для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров; особых видов пошлин : специальных, антидемпинговых, компенсационных — для защиты экономических интересов России, для защиты отечественных производителей от конкуренции иностранных поставщиков.

Таможенная стоимость товара. Система определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров основывается на общих принципах, принятых в международной практике, и распространяемые на товары, ввозимые на таможенную территорию России.

Таможенная стоимость товара — стоимость товара, определяемая в соответствии с законом о таможенном тарифе и используемое для целей:

— начисления таможенной пошлины, сборов и иных таможенных платежей;

— внешнеэкономической и таможенной статистики; 3 — применение иных мер государственного регулирования экспортно-импортных операций, в том числе осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним.

Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию России и применение системы таможенной оценки этих товаров регулируется нормативными актами, на основе принципов, общепринятых в международной практике. Порядок расчета таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории России, устанавливается правительством.

Методы определения таможенной стоимости товаров (ТС):

1 — по цене сделки с ввозимыми товарами; 2 — по цене сделки с идентичными товарами; 3 — по цене сделки с однородными товарами; 4 — вычитание стоимости; 5 — сложения стоимости; 6 — резервный метод.

Первый метод предусматривает, что в цену сделки включена таможенная стоимость в сумме фактически понесенных затрат по приобретению товара на момент пересечения им таможенной границы РФ (до порта или иного места ввоза). Это основной метод, самый распространенный. Пример расчета ТС методом № 1.

Дано: Рс = 1000 долл. Цена сдел сделки за ввозимый товар;

С1 = 200 долл. — расходы по доставке товара на таможенную территории РФ, в томчисле: по транспотрировке, страхованию, погрузке-выгрузке товара;

С2 = 100 долл. — расходы потребителя на выплату комиссионных, стоимость упакровки и т.д.; С3 = 120 долл. — часть стоимости товаров, которые были предоставлены импотрером для использования в производстве или продаже на экспорт оцениваемых товаров; С4 = 80 долл. — лицензированные и иные платежи;

С5 = 20 долл. — часть дохода продавца от последующих продаж на территории РФ. Решение: ТС = Рс + (С1 + С2 + С3 + С4 + С5) = 1000 + 200 + 100 +120 + 80 + 20 =1520 долл.

В случае невозможности использования метода № 1 применяется следующий, в порядке их перечня — второй метод.

Пример № 2. Определение таможенной стоимолсти товара (ТС), ввозимых на территории России, методом вычитания стоимости (метод № 4).

Дано: Рв = 100 долл. — цена единици товара; по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары подаются наибольшей партией на территории РФ;

Сі = 10 долл. — расходы на выплату комиссионных вознаграждений, обычные надбавки на прибыль и т. д.;

С2 = 4 долл. — расходы на транспортировку, страхование, погрузки-разгрузки единицы товов в РФ;

С2 С3 = 6 долл. — суммы импортных таможенных пошлин и иных платежей в РФ в связи с ввозом или вывозом товаров.

Решение: ТС = Рв — С1 — С2 — С3 = 100 — 10 — 4 — 6 = 80 долл. Пример № 3. Определение ТС методом № 5.

Дано: С1 = 80 долл. — стоимость материалов и другие издержки при производстве единицы товара;

С2 = 20 долл. — общие затраты, характерные для продажи в РФ из страны- экспортера товаров того же вида;

Сз = 30 долл. — прибыль, обычно получаемая экспортером в результате поставки в РФ таких товаров.

Решение: ТС = С1 + С2 + С3 = 80 + 20 + 30 = 130 долл.

Метод № 6. Основан на использовании мировой практики. В этом случае таможеннный орган предъявляет декларанту ценовую информацию, как справочную.

Налогообложение импортных товаров производится с целью сохранения единого налогового режима для отечественных товаров, на основе законодательной базы и оперативного регулирования порядка налогообложения.

НДС и акцизы взимаются только в торговом обороте. Величина и механизм начисления этих налогов определяется законом по налоговой системе в России и оперативными приказами ГТК о применнии НДС и акцизов при экспортно-импортных операциях.

при исчислении НДС по импортируемым товарам в налогооблагаемую базу поппадает суммарная величина:

таможенной стоимости товара (ТС);

импортной таможенной пошлины (П); 3 — акциза, если товар подакцизный (А).

Сумма налога на добавленную стоимость (НДС) исчисляется в рублях по следующим формулам:

по товарам, облагаемым таможенными пошлинами и акцизами: (ТС + П + А) х КНДС

по товарам, подлежащим облажению таможенными пошлинами, но не облагаемые акцизами: (ТС + П) х КНДС

3- по прочим товарам:

где ТС — таможенная стоимость в руб.; П — сумма таможенной пошлины в руб.; А — сумма акциза; КНдС — ставка налога на добавленную стоимость.

Исчисение акциза по ввозимым на территории РФ товарам исчисляется на основе таможенной стоимости.

Сумма акциза в рублях опрелеяется по формуле:

СА = ТСв х Кр х А , где ТСв — таможенная стоимость в валюте контракта; Кр — курс рубля к иностранной валюте; А — ставка акциза.

Определение страны происхождения товара осуществляется с целью тарифного и нетарифного регулирования ввоза и вывоза товара. Законом определяются критерии достаточной переработки товара, вводится сертификация происхождения товара.

Тарифные льготы (тарифные преференции) в отношении перемещения товара через таможенную границу предоставляются по решению правительства на основе закона.

Таможенные тарифы (стр. 1 из 5)

Министерство образования Российской Федерации

Белгородский Государственный Технологический Университет

ПО ДИСЦИПЛИНЕ: Ценообразование

Выполнила: ст. гр. АБ-32

Проверил: Тарасов М.Ф.

Таможенные тарифы и пошлины………………………………………………. 3

Уровень таможенного обложения. Тарифная эскалация……………………….8

Экономическая роль тарифов. Неоклассическая концепция………………….11

Аргументы против тарифов……………………………………………………. 17

Аргументы в защиту тарифов…………………………………………………. 19

Михаил Фрадков дал таможне добро…………………………………………. 23

Читать еще:  Руководство таможенным делом в российской федерации

Список используемой литературы……………………………………………. 25

Таможенные тарифы и пошлины

Нормативный документ, содержащий систематизированный перечень товаров с указанием ставок таможенных пошлин, взимаемых при перемещении товаров через границу, называется таможенным тарифом. Он состоит из:

— таможенных пошлин, их ставок и видов;

— системы группировки товаров;

— таможенной стоимости товаров и методов её определения;

— тарифных льгот, преференций и привилегий.

Таможенные тарифы и пошлины являются основным инструментом торговой политики государства, правомерность применения которого признается международными нормами.

В зависимости от того, какая сторона торговой политики считается важной, существуют несколько дополняющих друг друга определений таможенного тарифа:

· инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;

· свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД);

· конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной пошлины.

Таможенные тарифы как инструмент торговой политики используются с начала ХVIII в. Несмотря на многократное снижение пошлин, проведенное после Второй мировой войны, таможенные тарифы играют существенную роль в регулировании современной внешней торговли, воздействуя на объем и структуру импорта. Одной из важных функций таможенного тарифа является защита национальных производителей от иностранной конкуренции. Сдерживание импорта осуществляется посредством сравнительно высоких ставок пошлин и прогрессивного увеличения размеров таможенных сборов в зависимости от степени обработки товаров.

Традиционная фискальная функция таможенных тарифов — увеличение доходов государственного бюджета — в большинстве экономически развитых стран отошла на второй план (таможенные пошлины, как правило, составляют лишь несколько процентов в общей сумме бюджетных доходов). Однако в ряде развивающихся стран, особенно промышленно наименее развитых, эта функция по-прежнему имеет важное значение.

Таможенные тарифы изменяются в соответствии с объективными процессами развития национальных хозяйств и структурными сдвигами в международной торговле.

Перестройка таможенных тарифов происходит следующим образом; во-первых, уменьшаются и частично отменяются ставки пошлин на промышленные изделия; во-вторых, образуются двусторонние или региональные таможенно-тарифные объединения с беспошлинным режимом торговли (всеми товарами или определенными группами товаров) между странами-участницами; в-третьих; прогрессирует унификация структуры таможенных тарифов и отдельных областей таможенного дела.

Таможенные тарифы широко используются странами в процессе переговоров как инструмент торговой политики для встречных тарифных уступок. Так, в результате переговоров в рамках ГАТТ / ВТО уровень таможенного обложения развитых стран в связи с предоставлением этих уступок сократился более чем на 70%.

Таможенные тарифы развитых стран, как правило, являются многоколонными, т. е. один и тот же товар может облагаться разными по уровню пошлинами в зависимости от страны происхождения. Колонка ставок общего тарифа, содержащая наиболее высокие пошлины, распространяется на государства, не пользующиеся режимом наибольшего благоприятствования. Колонка договорных пошлин содержит значительно более низкие ставки пошлин, закрепленные в результате раундов многосторонних торговых переговоров (например, в рамках ГАТТ / ВТО). Тарифы могут содержать самостоятельную колонку или столбец преференциальных ставок в колонке договорных пошлин, действующих в отношении развивающихся государств или стран, с которыми данное государство связано соглашениями о предоставлении более благоприятного таможенного режима.

Приведем в качестве примера шапку импортного таможенного тарифа Российской Федерации и несколько товарных групп и позиций с различным способом обложения импортными пошлинами (табл. 1)

Таблица 1. Пример импортного таможенного тарифа России

Ставка ввозной таможенной пошлины (в % от таможенной стоимости либо в евро)Мясо крупного и рогатого скота, свежее или охлажденное: — туши и потуши

15%, но не менее 0,2 евро за 1 кг

Живая рыба: — карп10

Коньяк2 евро за 1 л

Рассмотрим более подробно функции таможенного тарифа.

1. Таможенный тариф способствует удорожанию ввозимых товаров и защищает отечественных поставщиков аналогичных или взаимозаменяемых товаров от чрезмерной иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Это особенно важно, когда значительный импорт ограничивает возможности сбыта продукции национальных предприятий настолько, что грозит им банкротством и потерей в стране рабочих мест. Потребность в защите отечественного товаропроизводителя связана с тем, что на мировом рынке в силу ряда причин существуют поставщики товаров более конкурентоспособные, чем отечественные производители.

2. Взимаемые пошлины таможенного тарифа служат одним из источников поступлений финансовых средств в государственный бюджет. Однако мировой опыт свидетельствует о том, что по мере экономического развития страны роль импортных пошлин в качестве источника пополнения государствённых доходов снижается. Так, в США импортные пошлины в конце ХIХ в. давали около 50% всех поступлений в бюджет, а в настоящее время соответствующая доля пошлин не превышает 1,5%. Аналогичное сокращение величины пошлин в доходах бюджета происходило и в большинстве других промышленно развитых стран. Это не исключает сохранения на отдельные товары в указанных странах высоких пошлин, продиктованных фискальными соображениями. В развивающихся государствах, даже в экономически сравнительно развитых, поступления от импортных таможенных пошлин составляют до 8—15% общей суммы доходной части бюджета.

Для России фискальная функция таможенных тарифов также имеет большое значение. В отдельные годы реформ поступления от взимания импортных пошлин обеспечивали до 30—40% доходной части федерального бюджета. Важно отметить то, что в условиях сравнительно узкой базы доходов бюджета и неэффективной системы сбора налогов в России импортные пошлины являются одним из наиболее надежных источников пополнения государственной казны.

З. Импортный тариф является инструментом сбалансирования торгового и платежного баланса страны. Не случайно еще при разработке ГАТТ, которое ориентирует страны-участницы на либерализацию внешней торговли, в его текст была включена статья ХII, озаглавленная «Ограничения в целях обеспечения равновесия платежного баланса», в которой говорится, что в целях обеспечения своего внешнего финансового положения и равновесия платежного баланса государство или ГАТТ может ограничивать количество или стоимость товара, разрешаемого к импорту.

4. На основе взаимности в процессе двусторонних, региональных и многосторонних переговоров импортный тариф позволяет добиваться снижения пошлин в странах — торговых партнерах. Возможно также использовать тариф как средство противодействия дискриминационным акциям других стран (лишать тарифных преференций или пониженных ставок пошлин, применяемых к странам, на которые распространяется режим наибольшего благоприятствования). С точки зрения отмеченной торгово-политической функции импортного тарифа высокий уровень пошлин усиливает эффективность таких переговоров, тогда как низкий уровень — ослабляет ее.

5. Импортный тариф дает возможность повышать конкурентоспособность отечественных производителей и экспортеров и тем самым стимулировать их деятельность путем установления беспошлинного или льготного режима в отношении пошлин при ввозе материалов и оборудования для изготовления продукции, предназначенной к вывозу в другие страны.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты 220 Вольт
Adblock
detector