Анализ осуществимости проекта пример

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОСУЩЕСТВИМОСТИ ПРОЕКТА

Как только появилась идея, отвечающая целям проекта, ее необходимо подвергнуть предварительной экспертизе и исклю­чить из дальнейшего рассмотрения в случае неприемлемости.

Существует мнение, что следует проанализировать ситуации «с проектом» и «без проекта» и сопоставить выгоды и затраты в том и другом случае. Это принципиально новый взгляд на оцен­ку проекта в отличие от традиционного подхода к сравнению си­туаций «до проекта» и «после проекта», при котором происходит искажение в подсчете выгод и затрат, относимых за счет проекта.

Прежде чем принять решение об осуществлении проекта, необходимо изучить и проанализировать все аспекты: техни­ческий, финансовый, коммерческий, экологический, органи­зационный, социальный, экономический.

Необходимо разобраться, какой из вариантов проектных предложений является наиболее приемлемым с той или иной ин­тересующей заказчика стороны; какому проекту отдать предпоч­тение, если показатели одного проекта уступают показателям дру­гого, а уровень иных показателей второго ниже, чем первого.

В подобных ситуациях не обойтиеь в определенной степе­ни без простого здравого смысла в сочетании с умением ис­пользовать все знания и опыт системного подхода к рассмот­рению производственно-экономических систем.

Многоаспектный подход к анализу проекта дает возмож­ность выбрать без предубеждения в качестве наиболее прием­лемых проекты, которые медлен.ю разворачиваются, набира­ют «силу» и темп реализации, но в то же время смогут принес­ти значительные долгосрочные выгоды.

Цель проектного анализа — определить результаты (цен­ность) проекта. Для этого используют выражение:

Результаты Изменение Изменение

(ценность) = выгод в — затрат в

проекта результате результате

Результаты и затраты по проекту можно определить (для одного вида ресурсов и одного вида продукции) следующим образом:

Результаты Прирост Цена

за любой год = объема — единицы

Затраты Прирост Стоимость

за любой год = объема — единицы

ресурсов на продукции

До принятия решения об осуществлении проекта необхо­димо рассмотреть все его аспекты на протяжении всего проект­ного цикла.

Этот перечень в какой-то степени отражает последователь­ность выполнения специальных видов анализа (разумеется, это не означает возможности совмещения во времени работ по их выполнению).

В рамках технического анализа инвестиционных проектов изучают:

♦ размер (масштаб, объем) проекта;

♦ сроки реализации проекта в целом и его фаз;

♦ доступность и достаточность источников сырья, рабочей силы и других потребных ресурсов;

♦ емкость рынка для продукции проекта;

♦ затраты на проект с учетом непредвиденных факторов;

Эти задачи решаются (с возрастающей точностью) на ста­диях предынвестиционных исследований, ТЭО (проекта) стро­ительства и разработки рабочей документации.

В процессе поэтапно проводимого технического анализа уточняются смета и бюджет проекта. При этом уточняются физические и ценовые непредвиденные факторы, которые приводят к непредвиденным расходам.

В ряде стран делаются попытки установить уровни этих не­предвиденных расходов. Так, в США этот уровень колеблется от 5 % (для простых, стандартных проектов) до 15 % (для слож­ных, уникальных).

Задача коммерческого анализа — оценить проект с точки зре­ния конечных потребителей продукции или услуг, предлагае­мых проектом.

В общем виде решаемые при этом задачи можно свести к трем:

♦ источники и условия получения ресурсов;

♦ условия производства и сбыта.

В результате коммерческого анализа надлежит ответить на такие вопросы, как:

♦ Где будет продаваться продукция?

♦ Имеет ли рынок достаточную емкость, чтобы поглотить всю выпускаемую продукцию без влияния на ее цену?

♦ Если вероятно подобное влияние на цену, то каково оно?

♦ Останется ли проект жизнеспособным, с финансовой точки зрения, при новой цене?

♦ Какую долю общей емкости рынка может обеспечить предлагаемый проект?

♦ Предназначена ли выпускаемая продукция для местно­го потребления или идет на экспорт?

♦ Какие финансовые мероприятия потребуются для про­движения продукции на рынок и какие резервы надле­жит предусмотреть в проекте для финансирования мар­кетинга?

♦ Способны ли существующие методы поставок гарантировать своевременность поставок и устранить перебои?

♦ Практикуются ли конкурсные торги для установления справедливых цен?

♦ Кто разрабатывает спецификации на необходимые закупки?

Экологический анализ занимает особое место в проектном анализе, так как взаимоотношения между деятельностью чело­века и окружающей средой недостаточно изучены, и, что самое главное, несовершенные с этой точки зрения решения приво­дят к необратимым изменениям в окружающей среде.

Задача экологического анализа инвестиционного проекта — установление потенциального ущерба окружающей среде, на­носимого проектом, как в инвестиционный, так и в постинве­стиционный период, а также определение мер, необходимых для смягчения или предотвращения этого эффекта. Иначе го­воря, следует находить такие средства достижения целей про­екта, которые не уменьшают «емкость» экосистемы.

Поэтому в план проекта должны включаться соответству­ющие руководящие стандарты, а также меры обеспечения со­блюдения этих стандартов. По данным Всемирного банка, расходы на необходимые меры по защите окружающей среды составляют не более 3 % общих затрат на проект. Существен­но больших — до 10 % — затрат требуют те проекты, которые нуждаются во включении защитных мер после завершения их разработки.

Проведение стандартного анализа экономической эффек­тивности экологических проектов часто не представляется воз­можным, так как экологические затраты и результаты нередко очень трудно рассчитать. В этих случаях прибегают к так назы­ваемому качественному анализу (влияния, например, какого-то загрязняющего вещества на зрение, обоняние, вкусовые ощуще­ния человека; на животных, растения; на коррозию). Тем не менее качественный анализ, как и количественный, должен по­казать разницу между ситуациями «с проектом» и «без проекта».

Цель организационного анализа — оценить организацион­ную, правовую, политическую и административную обста­новку, в рамках которой проект должен реализовываться и эк­сплуатироваться, а также выработать необходимые рекомен­дации в части:

♦ комплектования и обучения персонала;

Основные задачи организационного анализа:

♦ определение задач участников проекта применительно к действующему законодательству и подзаконным актам (инструкциям, регламентам и пр.);

♦ оценка сильных и слабых сторон участников проекта с точки зрения материально-технической базы, квалифи­кации, структур, финансового положения;

♦ оценка возможного влияния законов, политики и инст­рукций на судьбу проекта — особенно в части защиты окружающей среды, заработной платы, цен, государ­ственной поддержки, внешнеэкономических связей;

♦ разработки мер по устранению слабых сторон участни­ков проекта, выявленных в процессе анализа, а также снижению отрицательного воздействия окружения про­екта (законы, политика, инструкции);

♦ разработка предложений по совершенствованию выше­ упомянутых организационных факторов, влияющих на эффективность проекта.

Цель социального анализа — определение пригодности вари­антов плана проекта для его пользователей. Результаты соци­ального анализа должны обеспечить возможность стратегии взаимодействия между проектом и его пользователями, кото­рая располагала бы поддержкой населения и способствовала достижению целей проекта.

Социальный анализ сосредоточивает внимание на четырех основных областях:

♦ социокультурные и демографические характеристики населения, затрагиваемого проектом (количественные характеристики и социальная структура);

♦ организация населения в районе действия проекта, включая структуру семьи, наличие рабочей силы, доступк контролю за ресурсами,

♦ приемлемость проекта для местной культуры;

♦ стратегия обеспечения необходимых обязательств от групп населения и организаций, пользующихся результатами проекта.

Следует отметить: социальный анализ весьма сложен, прежде всего, по причине затруднительности применения фор­мальных методов и отсутствия стандартных методик и процедур. Вместе с тем, успешное его проведение способствует улучшению плана проекта, а также эффективности проекта в целом.

Социальные результаты в большинстве случаев поддаются стоимостной оценке и включаются в состав общих результатов проекта в рамках определения экономической эффективности.

Предпроектная стадия разработки проекта исключительно важна, так как позволяет преодолеть еще до начала процесса инвестирования неопределенность и как следствие — снизить затраты по проекту и риск его осуществления.

Задача исследований заключается в том, чтобы обосновать вывод о нерентабельности данного проекта, приводящий к «от­казу от проекта». Однако в отечественной практике существу­ет более позитивный вариант корректировки параметров про­екта, чтобы не потерять средства, затрачиваемые на предынве-стиционные исследования.

Критериями отказа от проекта являются:

♦ период окупаемости проекта, т. е. период, по окончании которого чистый объем поступлений от проекта превышает первоначальный объем инвестиций в проект. На основании этого показателя делается вывод о скорости возвращения вложенных средств: чем меньше период
окупаемости, тем привлекательнее проект;

♦ сумма дисконтированного денежного потока до и после финансирования проекта. Если чистая текущая стоимость больше 0, то проект принимается, если меньше, то отвергается, поскольку поступлений от проекта не хватает на то, чтобы восстановить вложенный капитал и
обеспечить минимально требуемый уровень доходности на этот капитал;

♦ внутренняя норма рентабельности проекта, т.е. соотно­шение поступлений и инвестиций, дисконтированных по времени;

♦ соотношение «выгоды/затраты», т. е. отношение дис­контированных выгод к дисконтированным затратам.

Отношение больше единицы указывает на то, что проект заслуживает внимания. Проекты, характеризующиеся большим отношением «выгоды/затраты», выгоднее, чем проекты с меньшим отношением.

Соотношение «выгоды/затраты» может быть использовано для установления предела возможного увеличения затрат без превращения проекта в экономически непривлекательное предприятие.

На предпроектной стадии заказчик (инвестор), исходя из своих целей и анализа ситуации, подготавливает декларацию о намерениях.

В этом документе реализуется замысел инвестора. В про­цессе его подготовки анализируются:

♦ потребность в конечных результатах;

♦ влияние проекта на окружающую среду;

♦ общий инвестиционный климат;

♦ уровень качества и стоимость и т. д.

Обычно на уровне формирования замысла нет необходимо­сти в точной количественной оценке будущих затрат. Чаще все­го в подготовке этого документа участвуют консультанты в об­ласти управления проектами, а также эксперты по специаль­ным вопросам.

Декларация о намерениях особенно необходима при осу­ществлении проектов в области строительства. В этом случае она содержит следующие сведения:

♦ инвестор (заказчик) и его адрес;

♦ обоснование необходимости намечаемой деятельности;

♦ потребность в ресурсах при строительстве и эксплуатации;

♦ перечень основных сооружений и их строительные ха­рактеристики;

♦ возможное влияние на окружающую среду;

♦ сроки намечаемого строительства.

Декларация направляется в местный орган государственно­го управления, обладающий правом изъятия и предоставления земельных участков. После получения положительного реше­ния по поводу намерений и альтернативных предложений о размещении площадки или трассы для строительства объекта заказчик (инвестор) принимает решение о разработке ТЭО.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Для студентов недели бывают четные, нечетные и зачетные. 9972 — | 7756 — или читать все.

10. Анализ осуществимости проекта, применяемые методы.

Предварительный анализ осуществимости проекта произво­дится на основе приведенных выше показателей. Для этой цели обычно используют несложную экспертную систему типа пред­ставленной ниже.

Экспертная оценка вариантов инвестиционных решений

Первый шаг реализации данной методики — определение фак-_торов, которые могут в значительной степени повлиять на ус­пешность выполнения проекта. Среди факторов, оказывающих первостепенное влияние на эффективность инвестиционного проекта, могут быть характеристики, представленные выше.

Второй шаг — факторы располагаются в порядке убывания приоритетности. Для этого определяется, какой из них в наи­большей степени повлияет на ход реализации проекта. Далее ус­танавливается наиболее существенный фактор из оставшихся, и т. д. Получившаяся последовательность заносится в таблицу 3.3.1.

Третий шаг — оценка весомости (ранга) каждого из перечис­ленных факторов. Сумма рангов всех факторов должна быть равна единице. Иначе говоря, сумма по столбцу 3 таблицы 3.3.1 должна быть равна единице.

Четвертый шаг — проект(-ы) или варианты одного проекта не­обходимо оценить по каждому из факторов (критериев) оценки.

Максимальный балл по любому из факторов для проекта ра­вен 100, минимальный — 0. Например, если эксперты признают, что спрос на продукцию проекта будет неограниченным, то зна­чение фактора «спрос на продукцию (услуги) проекта» для дан­ного варианта проекта равен 100 баллов.

Пятый шаг — экспертная оценка влияния каждого фактора (графы 9—13) получается путем перемножения веса каждого фактора на оценку этого фактора для каждого варианта (графа 3 умножается на графы с 4 по 8 соответственно). Интегральная эк­спертная оценка приоритетности вариантов проекта определяет­ся как сумма по графам 9—13.

.

Данная методика может применяться как для предваритель­ного отбора наиболее перспективных вариантов осуществления проекта, так и для предварительного определения осуществимо­сти проекта. В первом случае для дальнейшего рассмотрения ос­таются альтернативы, получившие наивысшие результаты, во втором — полученная интегральная экспертная оценка проекта сравнивается с определенным заранее «ограничением снизу». Если полученное экспертным путем значение выше установленного предела, проект признается осуществимым.

Если проект достоин дальнейшего рассмотрения, определя­ют состав сведений, которые потребуются для его разработки,

-инженерно-геологические изыскания; оценку окружающей среды и местных источников сырья; политическую обстановку в регионе, республике, стране; социокультурную характеристику населения.

Методы управления проектами позволяют: определить цели проекта и провести его обоснование; вы­явить структуру проекта, которые предстоит выполнить; определить необходимые объемы и источники финансиро­вания; подобрать исполнителей — в частности, через процедуры торгов и конкурсов, подготовить и заключить контракты; определить сроки выполнения проекта, составить график его реализации, рассчитать необходимые ресурсы; рассчитать смету и бюджет проекта, планировать и учиты­вать риски; обеспечить контроль за ходом выполнения проекта.

Методы управления проектами включают: сете­вое планирование и управление, календарное планирование, логистику, стандартное планирование, структурное планирование, ресурсное планирование, имитаци­онное моделирование на ЭВМ и др.

Источники идеи проекта. Предварительный анализ осуществимости проекта

Основными причинами появления (источниками) идей проектов являются:

1) неудовлетворенный спрос;

2) избыточные ресурсы;

3) инициатива предпринимателей;

4) реакция на политическое давление;

5) интересы кредиторов.

После формирования определенного числа альтернативных идей проекта группа спе­циалистов – аналитиков проекта должна выполнить предварительную экспертизу и исключить из дальнейшего рассмотрения заведомо неприемлемые. Причины, по которым идея может быть отклонена, чаще всего имеют весьма общий характер. Например:

1) недостаточный спрос на продукцию проекта или отсутствие его реальных пре­имуществ перед аналогичными видами продукции;

2) чрезмерно высокая стоимость проекта (имеется в виду не только экономиче­ская, но и социальная или, например, экологическая);

3) отсутствие необходимых гарантий со стороны заказчика проекта (или прави­тельства);

4) чрезмерный риск;

5) высокая стоимость сырья.

После этого предварительно прорабатываются цели и задачи проекта. В хорошо организованном проекте за выполнение каждой задачи (работы) отвечают конкретные органы управления и участники проекта. При этом стратегические цели всех участников проекта в процессе его последующего планирования должны быть согласованы со стратегическими целями Заказчика и/или Инициатора проекта, а также с генеральной целью (миссией) всего проекта в целом.

После того как цели и задачи проекта четко сформулированы может быть выполнен следующий шаг – определение основных характеристик проекта, к числу которых можно отнести:

1) наличие и сложность альтернативных технических решений;

2) характер, величина и ожидаемая динамика спроса на продукцию проекта;

3) оценку продолжительности проекта, в том числе его инвестиционной фазы;

4) оценку уровня базовых, текущих и прогнозных цен на продукцию (услуги) проекта;

5) оценку перспектив экспорта продукции проекта;

6) оценку сложности проекта;

7) наличие исходно-разрешительной документации;

8) оценку инвестиционного климата в районе реализации проекта;

9) оценку ожидаемого соотношения затрат и результатов проекта.

На основе этих характеристик производится предварительный анализ осуществимости проекта. Для этой цели обычно используют несложную экспертную методику, последовательность выполнения которой содержит следующие этапы:

1. Устанавливаются факторы, которые могут в значительной степени повлиять на успешность выполнения проекта. Среди факторов, оказывающих первостепенное влияние на эффективность инвестици­онного проекта, могут быть характеристики, представленные выше.

2. Факторы располагаются в порядке убывания приоритетности. Для этого определяется, какой из факторов в наибольшей степени будет влиять на ход реализации проекта. Далее определяется наиболее существенный фактор из оставшихся, и так далее. Получившаяся последовательность заносится в таблицу, подобную табл. 2.1

Таблица 2.1. Примерная форма для экспертной оценки вариантов инвестиционных решений

3. Производится оценка весомости (важности, ранга) каждого из перечисленных факторов (сумма рангов всех факторов должна быть равна 1,0).

4. Производится оценка проекта (или вариантов одного проекта) по каждому из факторов (критериев) оценки (максимальный балл по любому из факторов для проекта равен 1,0, минимальный – 0).

5. Выполняется экспертная оценка влияния каждого фактора путем перемножения веса каждого фактора на оценку этого фактора для каждого варианта. Интегральная экспертная оценка приоритетности вариантов проекта определяется как сумма их экспертных оценок.

Данная методика может применяться как для предварительного отбора наиболее перспективных вариантов осуществления проекта, так и для предварительного опреде­ления осуществимости проекта. В первом случае для дальнейшего рассмотрения остаются альтернативы, получившие наивысшие результаты, во втором – полученная интеграль­ная экспертная оценка проекта сравнивается с определенным заранее «ограничением снизу». Если полученное экспертным путем значение выше установленного предела, проект признается осуществимым.

Если проект достоин дальнейшего рассмотрения, определяют со­став сведений, которые потребуются для его дальнейшей разработки, включая:

1) детальный маркетинг;

2) инженерно-геологические изыскания;

3) оценку окружающей среды и местных источников сырья;

4) политическую обстановку в регионе, республике, стране;

5) социокультурную характеристику населения.

Полученные на этапе формирования идеи проекта результаты оформляют в виде так называемого резюме проекта– аналитической записки, излагающей суть проекта по следующим аспектам:

2) основные особенности и альтернативы проекта;

3) организационные, финансовые, политические и другие про­блемы, которые нужно в дальнейшем учитывать;

4) необходимые мероприятия по разработке проекта.

Принято считать, что идея проекта определена, если:

1) определены основные варианты и альтернативы проекта;

2) выявлены основные проблемы, влияющие на судьбу проекта;

3) выбор вариантов подкреплен приблизительной оценкой за­трат и результатов;

4) есть основания полагать, что проект получит необходимое фи­нансирование;

5) создана конкретная программа разработки проекта.

Основными критериями приемлемости идеи проекта являются:

1) технологическая осуществимость,

2) долгосрочная жизнеспособность,

3) экономическая эффективность,

4) политическая, социальная и экономическая приемлемость,

5) организационно-административная обеспеченность.

Предварительный анализ осуществимости проекта

Предварительная проработка целей и задач проекта

Формирование инвестиционного замысла (идеи) проекта

Разработка концепции проекта

Тема 3. Идея проекта

Основными причинами появления (источниками идей) проектов являются:

a) неудовлетворенный спрос;

b) избыточные ресурсы;

c) инициатива предпринимателей;

d) реакция на политическое давление;

e) интересы кредиторов.

После формирования определенного числа альтернативных идей проекта спе­циалист – аналитик проекта должен выполнить предварительную экспертизу и исключить из дальнейшего рассмотрения заведомо неприемлемые. Причины, по которым идея может быть отклонена, имеют весьма общий характер. Например:

1) недостаточный спрос на продукцию проекта или отсутствие его реальных пре­имуществ перед аналогичными видами продукции;

2) чрезмерно высокая стоимость проекта (имеется в виду не только экономиче­ская, но и социальная или, например, экологическая);

3) отсутствие необходимых гарантий со стороны заказчика проекта (или прави­тельства);

4) чрезмерный риск;

5) высокая стоимость сырья.

В процессе формирования инвестиционного замысла проекта должны быть по­лучены ответы на следующие вопросы:

1) цель и объект инвестирования, место (район) размещения;

2) продукция проекта – характеристика и объем выпуска;

3) срок окупаемости;

4) доходность проекта;

5) назначение, мощность и основные характеристики объекта инвестирования;

6) предполагаемые источники и схема финансирования.

Цели и задачи проекта должны быть четко сформулированы, так как только при этом условии может быть проработан следующий шаг – формирование основ­ных характеристик проекта. К числу таких характеристик можно отнести:

1) наличие альтернативных технических решений;

2) спрос на продукцию проекта;

3) продолжительность проекта – в том числе, его инвестиционной фазы;

4) оценка уровня базовых, текущих и прогнозных цен на продукцию (услуги) проекта;

5) перспективы экспорта продукции проекта;

6) сложность проекта;

7) исходно-разрешительная документация;

8) инвестиционный климат в районе реализации проекта;

9) соотношение затрат и результатов проекта.

Предварительный анализ осуществимости проекта производится на основе при­веденных выше показателей. Для этой цели обычно используют несложную экс­пертную систему типа представленной ниже.

Первым шагом реализации данной методики является определение факторов, которые могут в значи­тельной степени повлиять на успешность выполне­ния проекта. Среди факторов, оказывающих перво­степенное влияние на эффективность инвестиционного проекта, могут быть характеристики, представленные выше.

Второй шаг – факторы располагаются в порядке убывания приоритетности. Для этого определяется, какой из факторов в наибольшей степени повлияет на ход реализации проекта. Далее определяется наиболее существенный фактор из остав­шихся, и так далее. Получившаяся последовательность заносится в таблицу.

Таблица 3.1. Форма для экспертной оценки вариантов инвестиционных решений

Третий шаг – оценка весомости (ранга) каждого из перечисленных факторов. Сумма рангов всех факторов должна быть равна единице.

Четвертый шаг – проект(ы) или варианты одного проекта необходимо оценить по каждому из факторов (критериев) оценки.

Максимальный балл по любому из факторов для проекта равен 1,0, мини­мальный — 0,0. Например, если эксперты признают, что спрос на продукцию про­екта будет неограниченным, то значение фактора «спрос на продукцию (услуги) проекта» для данного варианта проекта равен 1,0 баллу.

Пятый шаг – экспертная оценка влияния каждого фактора (графы с 9 по 13) – получается путем перемножения веса каждого фактора на оценку этого фактора для каждого варианта (графа 3 умножается на графы с 4 по 8 соответст­венно). Интегральная экспертная оценка приоритетности вариантов проекта опре­деляется как сумма по графам с 9 по 13.

Дата добавления: 2014-01-05 ; Просмотров: 2361 ; Нарушение авторских прав?

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет