Invest-currency.ru

Как обезопасить себя в кризис?
115 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Постановление правительства 1413 антитеррористической защищенности

Паспорт безопасности объекта (территории) промышленности

Паспорт безопасности объекта (территории) промышленности разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. № 1413. В данном законе Вы можете ознакомиться с образцом формы паспорта безопасности, а также изучить обязательные для исполнения требования к защищенности промышленных предприятий. Также Минпромторг России подготовил методические рекомендации, которые определяют подход к изготовлению паспорта антитеррористической защищенности объекта промышленности.

Состав комиссии

В 2016 в ПП РФ от 18 декабря 2014 г. № 1413 были внесены изменения в части касающейся состава компетентных органов, принимающих участие в паспортизации промышленных предприятий.

⚠ Внимание! Постановление Правительства РФ № 1413 от 18.12.2014 года и методические указания Минпромторга РФ имеют гриф «ДСП». В связи с этим документ не публикуется, найти и скачать текст постановления №1413 не получится.

Стоит отметить, что в связи с этим, и Акт категорирования, и Паспорт безопасности завода имеют соответствующую ограничительную пометку, а в отдельных случаях им может быть присвоен гриф секретности.

Фактически это документ, определяющий состояние антитеррористической защищенности предприятия и рекомендации по ее совершенствованию в целях осуществления мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов, направленных против работников объекта (территории) и непосредственно объекта (территории).

Данный документ изготавливается на основании акта. Исходя из такого определения, в случае если Ваше предприятие включено в перечень критически важных объектов или потенциально опасных объектов, то в соответствии с п. 4, ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» паспорту необходимо будет присваивать гриф секретности.

Согласно требований ПП РФ 1413 организация процедуры обследования и категорирования, а также разработка паспорта безопасности объекта (территории) промышленности организуется правообладателем этого предприятия. При этом необходимость выполнения этого требования обязательна только для тех предприятий, которые включены в соответствующий перечень Министерства промышленности и торговли РФ. Также требованиями определено, что правообладатель имеет право привлекать к работе комиссии по обследованию и категорированию работников специализированных организаций.

Согласование и количество экземпляров

Согласно данного нормативно-правового акта паспорт промышленного объекта составляется в 3-х экземплярах и подлежит согласованию с компетентными органами. Кроме того, перед согласованием он должен быть подписан наряду с актом участниками межведомственной комиссии. Документ согласуется с представителями территориальных подразделений Росгвардии, ФСБ и МЧС.

Актуализация

Актуализация паспорта безопасности предприятия промышленности осуществляется каждые 3 года, а также в случаях, определенных Требованиями.

Компания РосБезопасность является специализированной компанией и компетентна принимать участие в составе межведомственной группы. Работники компании принимали участи в десятках проектов в рамках ПП 1413 и имеют огромный опыт в данной сфере. Кроме того, компания располагает всеми необходимыми разрешительными документами, лицензиями и квалифицированным персоналом, в том числе для работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Антитеррористическая защита объекта (территории) предприятия. Составление паспорта безопасности объекта

Включено в курс

Книги и материалы

Документы об обучении

Удостоверение о повышении квалификации

Программа

Антитеррористическая защита объекта (территории) предприятия.

Законодательство Российской Федерации о защищенности объектов (территорий). Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)»

Законодательство Российской Федерации о защищенности объектов (территорий) промышленности. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. № 1413 дсп «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объектов промышленности».

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. №655 дсп «О внесении изменений в требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) промышленности».

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 756 дсп «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. № 1413»

Методические указания по порядку проведения обследования и категорирования объектов (территорий) промышленности (утверждены Министром промышленности и торговли РФ 29.04.2015).

Методические указания по порядку составления Паспорта безопасности объекта (территории) промышленности (утверждены Министром промышленности и торговли РФ 29.04.2015)

Категорирование объектов (территорий) промышленности по степени потенциальной опасности. Анализ уязвимости и выявление критических элементов объектов (территорий)

Организация охраны и защиты объектов (территорий) промышленности. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий)

Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) промышленности

Контроль за организацией и состоянием системы обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности

Порядок составления паспорта безопасности объекта (территории) промышленности и его актуализация

Требования к средствам инженерной защиты объектов (территории) и применяемым на объектах (территориях) техническим средствам охраны:

  • средства инженерной защиты объектов (территорий);
  • инженерно-технические средства охраны
Читать еще:  Управляющий магазина или магазином как правильно
  • Особенности оформления плана и схемы охраны объекта (территории) промышленности

    Итоговая аттестация

    Преподаватели

    — Белинское государственное педагогическое училище

    педагогическое (математическое) образование (диплом с отличием)

    -Институт прокуратуры РФ Саратовской государственной академии права юридическое образование (диплом с отличием)

    — организация и контроль проведения служебных проверок;

    — обеспечение мер по защите информации ограниченного доступа;

    — организация контроля закупочной деятельности предприятия;

    — организация контроля мероприятий по защите активов предприятия;

    — организация контроля патентной деятельности предприятия;

    — работа по обращениям граждан на неправомерные действия (бездействие) работников центра;

    — проведение собеседований с кандидатами на должности работников центра, кадровых согласований по вопросам продления контрактов и назначения на руководящие должности центра;

    — организация взаимодействия с правоохранительными органами и специальными службами по вопросу профилактики и борьбы с коррупцией;

    — представительство подразделения в корпорации и организации дивизиона по вопросам служебной деятельности;

    — работа по анализу и обобщению результатов служебной деятельности подразделения.

    — в прошлом сотрудник правоохранительных и специальных служб РФ;

    — осуществлял руководство блоком Безопасности предприятий ГК «Росатом»

    — имеет ведомственные и отраслевые награды.

    Паспорт безопасности промышленных объектов

    Разработаем и согласуем паспорт безопасности в органах МЧС, Росгвардии и ФСБ за 30-60 дней.

    Вы получаете гарантию прохождения всех проверок с момента начала разработки паспорта безопасности.

    информационно-справочный документ, отражающий сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта и содержащий перечень мероприятий, направленных на пресечение антитеррористических актов и прочих посягательств на объекте.

    Требования к антитеррористической защищенности объектов промышленности установлены Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. №1413.

    Паспорт безопасности необходим для объектов промышленности, находящихся в введении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли РФ и являющихся критически важными, стратегическими, режимными, опасными производственными объектами (территориями), за исключением объектов (территорий), которые относятся к военным объектам Вооруженных сил РФ, объектам (территориям) ракетно-космической промышленности и объектам (территориям) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

    Перечень объектов промышленности определяется Министерством промышленности и торговли РФ.

    Срок разработки паспорта безопасности

    Паспорт безопасности торгового объекта разрабатывается в 3-х экземплярах в течение 5-10 дней после категорирования объекта.

    Срок согласования паспорта безопасности

    После разработки паспорт безопасности подписывается всеми членами комиссии, участвующих в категорировании, утверждается руководителем объекта и далее согласовывается в органах МЧС, Росгвардии и ФСБ. Сроки согласования в каждом отдельном случае могут быть разные. Всё будет зависеть от местоположения объекта.

    В среднем срок согласования в каждом органе занимает от 10 до 30 дней.

    Хранение паспорта безопасности

    — 1-й экземпляр паспорта безопасности хранится на объекте в сейфе;
    — 2-й и 3-й экземпляры направляется в Министерство промышленности и торговли и территориальный орган ФСБ.

    Перед тем как начать разработку паспорта безопасности необходимо провести обследование и категорирование, в целях установления требований к обеспечению антитеррористической защищенности объекта промышленности.

    Обследование и категорирование объекта промышленности осуществляется комиссией, созданной решением руководителя объекта, с привлечением представителей территориальных органов МЧС, Росгвардии, ФСБ и управы/администрации района.

    Здания, строения, сооружения, производственные площадки, расположенные на одной или нескольких территориально связанных площадках и принадлежащие одному юридическому лицу, категорируются как один объект (территория).

    Территориально удаленные (более 500 метров) производственные площадки объекта (территории) категорируются как самостоятельные объекты (территории).

    Если на объекте (территории) располагаются здания и сооружения, находящиеся в ведении различных юридических лиц, то их категорирование проводится каждым юридическим лицом в отдельности.

    В зависимости от степени потенциальной опасности объекта промышленности, значимости объекта для инфраструктуры и жизнеобеспечения, возможных последствий совершения на объекте террористических актов объекту присваивается соответствующая категория:

    Категория В (высокая)

      • масштаб ущерба в результате террористического акта может приобрести федеральный, межрегиональный или региональный характер;
      • прогнозируемое количество пострадавших составляет от 50 до 500 чел.;
      • прогнозируемый максимальный материальный ущерб составляет от 5 до 500 млн. рублей.

    Категория В имеет подкатегории В1, В2 и В3.

    Категория С (средняя)

      • масштаб ущерба в результате террористического акта может приобрести межмуниципальный или муниципальный характер;
      • прогнозируемое количество пострадавших составляет от 10 до 50 чел.;
      • прогнозируемый максимальный материальный ущерб составляет от 100 тыс. до 5 млн. рублей.

    Категория С имеет подкатегории С1, С2.

    Категория Н (низкая)

      • масштаб ущерба в результате террористического акта может приобрести локальный характер;
      • прогнозируемое количество пострадавших составляет не более 10 чел.;
      • прогнозируемый максимальный материальный ущерб составляет не более 100 тыс. рублей.

    Результаты работ комиссии по категорированию объекта вносятся в паспорт безопасности, а необходимые обоснования и расчеты указываются в расчетно-пояснительной записке к паспорту безопасности.

    В процессе обследования объекта составляется также акт категорирования, в котором отражены сведения по антитеррористической защищенности объекта, выводы об эффективности антитеррористической защищенности и рекомендации по приведению объекта в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. №1413.

    Если в случае проверки выявляется, что на объекте отсутствует паспорт безопасности, то проверяющий орган выпишет предписание с целью устранения данного нарушения и также может выписать штраф.

    В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. №1413 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта промышленности возлагается на руководителя объекта.

    Согласно судебной практики административный штраф накладывается в соответствии со статьей 19.5.1 КОАП РФ «Неисполнение решения коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность по противодействию терроризму»:

    • на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей;
    • на должностных лиц от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
    • на юридических лиц от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    РазделСодержание
    Общие сведения об объекте (территории)Указываются сведения о производственных площадках, о персонале объекта, о подрядных и арендующих организациях, об основных производственных фондах, о режиме секретности, характеристике местности, транспортных коммуникациях, окружающей инфраструктуре, об опасных веществах
    Анализ уязвимости производственно-технологического процесса и сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта (территории)Указываются участки совершение диверсионно-террористических актов на которых приведет к возникновению ЧС с опасными социально-экономическими последствиями и к прекращению нормального функционирования объекта в целом или аварии на нём, наиболее вероятные модели нарушителей
    Возможные социально-экономические последствия в результате совершения террористического акта на объекте (территории)Отражаются прогнозируемое количество пострадавших и масштаб последствий в результате террористического акта
    Категорирование объекта

    (территории)Сведения о максимально возможном количестве пострадавших, максимальном материальном ущербе, класс опасности, категория объекта по ГО и прочееОрганизация охраны и защиты объекта (территории)Отражены сведения об охране объекта, средствах охраны и мероприятиях по антитеррористической защищенности объектаИнженерно-техническое обеспечение охраны объекта (территории)Характеристика инженерно-технических средств охраны (инженерно-заградительные сооружения, ограждение, камеры видеонаблюдения и пр.), обеспечение пожарной безопасности, характеристика систем оповещения и управления эвакуациейЛиквидация последствий аварии и пожарная безопасностьСведения о наличии пожарного отряда, сил и средств, обеспечивающих взрывобезопасность и химическую безопасностьДополнительная информация с учетом особенностей объекта (территории)Отражается информация с учетом особенностей объектаОценка защищенности объекта (территории)Определяется требуемый уровень защищенности критических элементов объекта (территории), анализ инженерно-технической укрепленности, анализ террористической угрозы и модели нарушителя, оценка достаточности мероприятий по защите критических элементовВыводыСодержит выводы о надежности охраны, отражаются первоочередные мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенностиПриложения1. Ситуационный план объекта (территории) с обозначением критических элементов (коммуникации, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений или их частей), содержащий все внесенные изменения строительной части объекта (территории).

    2. План (схема) охраны объекта (территории) с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны.

    Безопасность объектов (территорий) промышленности

    Вниманию руководителей объектов промышленности!

    В соответствии с Федеральным законом от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» каждое юридическое лицо обязано обеспечивать антитеррористическую защищенность в соответствии с требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 г. № 655 в перечень предприятий (объектов) промышленности, подлежащих антитеррористической защите, находящихся в сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, включаются предприятия и организации оборонно-промышленного комплекса, обеспечивающие обороноспособность и безопасность государства, включенные в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ, объекты (территории), включенные в перечень критически важных объектов, и объекты (территории), на которых возможно одновременное пребывание более 5 тысяч человек.

    Минпромторг России (исх.№77267/23 от 31.102019) рекомендует при разработке паспорта безопасности объектам промышленности руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности».

    Паспорт антитеррористической защищённости объекта является информационно-справочным документом, определяющим готовность объекта к предупреждению и смягчению террористических актов.

    Цель разработки паспорта — информационное обеспечение руководства и уполномоченных сотрудников эксплуатирующих организаций, правоохранительных органов и иных органов государственной власти при планировании и осуществлении ими деятельности по антитеррористической защите объекта.

    В качестве основных целей антитеррористической деятельности хозяйствующих субъектов следует выделить:

    — обеспечение надежной защиты объектов экономики и работающего персонала;

    — выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;

    — готовность к локализации и ликвидации ЧС в результате террористического акта.

    Производственная деятельность потенциально опасных объектов (ПОО), связанная с наличием больших объемов химически опасных, легковоспламеняющихся, взрыво- и пожароопасных продуктов, относит их к числу уязвимых в террористическом отношении и представляет серьезную угрозу экологической безопасности территорий.

    Паспорт антитеррористической защищенности предприятия разрабатывают самостоятельно с привлечением необходимых своих специалистов.

    Оформление паспорта АТЗ начинается с определения категории объекта. Категорирование объекта проводится специально создаваемой распоряжением руководителя (объекта) объектовой комиссией.

    Данные по категорированию объекта и оценке достаточности мероприятий по физической защите объекта составляют основу паспорта АТЗ.

    Согласование паспорта АТЗ:

    — с соответствующим территориальным подразделением УФСБ России по РТ;

    — с соответствующим территориальным подразделением Управления Росгвардии по РТ;

    — с соответствующим территориальным подразделением ГУ МЧС России по РТ.

    Паспорт АТЗ разрабатывается на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности»

    Паспорт АТЗ хранится у руководителя объекта. Хранение должно быть организовано в соответствии с требованиями по защите информации для данного документа.

    Доступ к Паспорту АТЗ объекта при его хранении должен быть ограничен в соответствии с требованиями по защите служебной и конфиденциальной информации.

    Паспорт антитеррористической защищенности объекта должен иметь обязательную отметку «Для служебного пользования», если ему не присваивается соответствующий гриф секретности, и оформлен в соответствии с «ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 №2004-ст).

    Решение о присвоении Паспорту АТЗ объекта грифа «Секретно» принимает руководитель предприятия, если предприятие по результатам работ отнесено к высокой категории по степени потенциальной опасности, а также, если предприятие является режимным или особо режимным объектом, объектом особой важности, стратегическим или критически важным объектом, и сведения, содержащиеся в Паспорте АТЗ, раскрывающие систему охраны такого объекта, составляют государственную тайну.

    В соответствии с частью 4.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» решения сформированных по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации органов по координации деятельности по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечёт ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации.

    Законом Республики Татарстан от 07.11.2018 № 87-ЗРТ «О внесении изменений в Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях и в статью 1 Закона Республики Татарстан «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» установлена ответственность за неисполнение или нарушение решения, принятого в пределах компетенции коллегиальным органом в Республике Татарстан, сформированным по решению Президента Российской Федерации в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, то есть антитеррористической комиссией в Республике Татарстан. Такие же полномочия даны антитеррористическим комиссиям муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан.

    Статья 2.15 Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц — двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — пятидесяти тысяч рублей за неисполнение решений антитеррористической комиссии в Республики Татарстан и в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей за неисполнение решений антитеррористической комиссии муниципального района (городского округа) Республики Татарстан.

    Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности» (ДСП)

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты 220 Вольт
Adblock
detector