Об административных правонарушениях в калужской области

Закон о тишине в Калужской области с последними изменениями 2019 года

В Калужской области власти подошли к защите комфорта граждан со всей строгостью и ввели ограничение на шум не только ночью, но и днем. В отличие от большинства регионов, где эти вопросы регламентируют кодексы об административных правонарушениях, здесь действует отдельный закон, устанавливающий, до скольки можно громко слушать музыку, «тихий час» для строителей и наказание за нарушение.

Законодательным собранием Калужской области был принят закон о тишине № 564-ОЗ от 24 апреля 2014 г. В июне 2016 года народные избранники доработали текст документа с учетом пожеланий граждан и региональных организаций и внесли серьезные поправки в закон о тишине в Калужской области. В 2019 году в многоквартирном доме проживающие обязаны соблюдать тишину в ночное время.

Нарушение тишины в ночное время

Примечательно, что региональные власти не стали продлевать время на спокойный отдых жителей Калуги и Калужской области в выходные дни, утвердив единый с будними днями период тишины и покоя:

• с 23.00 до 7.00 с понедельника по пятницу;
• с 23.00 до 7.00 в выходные (суббота, воскресенье).

Как видно, в рабочие, выходные и праздничные дни действует одинаковый период времени на запрет шума:

• громкое включение любых устройств, производящих или усиливающих звуки (телевизор, музыкальный центр, колонки и т. п.), установленных внутри жилых помещений, на любом транспортном средстве или на любом ином объекте, который принадлежит частному лицу или организации;
• громкое пение, смех, крики, игра на любом музыкальном инструменте;
• запуск пиротехники;
• строительство, ремонт, производство уборочных и земельных работ как при помощи техники, так и без нее;
• срабатывание сигнализации на автомобиле, использование клаксона, создание прочих шумов, связанных с ТС.

Нарушение тишины в дневное время

Покой и комфорт граждан в утренние и дневные часы также защищает местный закон о тишине. В Калужской области в 2019 году в дневное время с 7.00 до 23.00 в любой день недели (рабочий или выходной) запрещено:

• превышение допустимого уровня громкости звукопроизводящей и звукоусиливающей техники в жилом здании, а также снаружи — на ТС или другом здании, собственником которого является частное лицо, либо любая организация (муниципальная, коммерческая и т. д.);
• использование пиротехники.

Чтобы знать допустимые уровни шума, стоит обратиться к федеральному закону № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В ст.23 даны ссылки на нормативы по громкости звуков в жилом помещении:

• с 7 до 23 часов — до 40 дБА (обычный разговор, печатная машинка, вентиляторы);
• с 23 до 7 часов — до 30 дБА (спокойный разговор, тихая посудомоечная машина).

Допустимое время для ремонтных работ

Отдельным подпунктом в законе выделена тема – до скольки можно делать ремонт в МКД. Законодатели ввели дополнительный «тихий час» для строительно-ремонтных работ:

• с 7.00 до 8.00 — с понедельника по пятницу;
• с 7.00 до 10.00 — суббота, воскресенье, нерабочие праздники;
• с 21.00 до 23.00 — ежедневно.

Таким образом, принятые меры в обеспечении тишины и покоя граждан не допускают шуметь перфоратором, молотком и прочими строительными инструментами, издающими дискомфортные звуки:

• с 21.00 до 8.00 — в рабочие дни (понедельник – пятница);
• с 21.00 до 10.00 — в выходные и нерабочие праздники.

В зависимости от вида деятельности граждане обязаны следить, со скольки и до скольки можно шуметь в Калужской области.

Места, где закон запрещает шуметь

К охраняемым от шума объектам относятся:

• здания образовательных организаций, медицинских, социальных, и прилегающие к ним территории;
• жилые помещения в многоквартирных домах, лестницы, подвалы, лифты;
• площадки детские, спортивные, для выгула собак;
• гостиницы.

Наказание за нарушение закона

Нарушение закона о тишине Калужской области грозит штрафом, который определяется согласно местному кодексу об административных правонарушениях № 122-ОЗ от 28.02.2011 г., статья 2.8. Денежное наказание предусмотрено за действие и за бездействие по устранению шума.

Штраф за нарушение ночного перерыва с 23.00 до 7.00, а также за проведение строительных и ремонтных работ в часы, запрещенные для этого законом:

• граждане — 1 000 – 2 000 руб.;
• должностные лица — 5 000 – 10 000 руб.;
• юрлица — 10 000 – 20 000 руб.

За громкую музыку в дневное время (с 7.00 до 23.00):

• граждане — 1 500 – 3 000 руб.;
• должностные лица — 7 000 – 15 000 руб.;
• юрлица — 15 000 – 25 000 руб.

За пиротехнику в дневные часы:

• граждане — 2 500 – 3 500 руб.;
• должностные лица — 15 000 – 25 000 руб.;
• юрлица — 50 000 – 100 000 руб.

Повторное нарушение любого пункта:

• граждане — 3500 – 5000 руб.;
• должностные лица — 35 000 – 50 000 руб.;
• юрлица — 150 000 – 250 000 руб.

Положения не распространяются на действия, связанные с безопасностью людей, устранением аварий; спортивные и праздничные мероприятия, проводимые местными органами; на ТС со спецсигналами.

Если соседи производят громкий шум, следует вызывать полицию. Протокол в этом случае составляется членами административной комиссии. При передаче полномочий протокол могут составлять сотрудники полиции.

Люди, живущие в многоквартирном доме, имеют не только права, но и обязанности друг перед другом. И одна из них – соблюдение времени тишины и покоя.

Текст регионального закона о тишине в новой редакции можно скачать здесь.

Закон Калужской области от 24 апреля 2014 года №565-ОЗ «О внесении изменения в статью 2.8 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» в связи с принятием Закона Калужской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Калужской области»

Принят Законодательным Собранием 17 апреля 2014 года

Внести в статью 2.8 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» (в редакции законов Калужской области от 10.05.2011 № 134-ОЗ, от 10.05.2011 № 139-ОЗ, от 06.07.2011 № 176-ОЗ, от 28.03.2012 № 266-ОЗ, от 26.04.2012 № 271-ОЗ, от 26.04.2012 № 276-ОЗ, от 29.06.2012 № 312-ОЗ, от 01.10.2012 № 325-ОЗ, от 25.10.2012 № 343-ОЗ, от 26.12.2012 № 366-ОЗ, от 26.12.2012 № 369-ОЗ, от 26.12.2012 № 379-ОЗ, от 04.03.2013 № 391-ОЗ, от 04.03.2013 № 392-ОЗ, от 26.04.2013 № 421-ОЗ, от 01.07.2013 № 450-ОЗ, от 01.07.2013 № 451-ОЗ, от 01.07.2013 № 454-ОЗ, от 30.09.2013 № 478-ОЗ, от 30.09.2013 № 480-ОЗ, от 09.12.2013 № 516-ОЗ, от 27.12.2013 № 534-ОЗ, от 27.12.2013 № 538-ОЗ) изменение, изложив ее в следующей редакции:
«Статья 2.8. Нарушение законодательства Калужской области об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Калужской области
1. Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц — от десяти до двадцати тысяч рублей.
2. Нарушение тишины и покоя граждан в результате использования звуковоспроизводящего устройства, а также устройства звукоусиления, в том числе установленного на транспортном средстве, на (в) объекте, принадлежащем гражданину или организации, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей, на должностных лиц — от семи тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц — от пятнадцати до двадцати пяти тысяч рублей.
3. Нарушение тишины и покоя граждан с 7.00 до 8.00 и с 21.00 до 23.00 при производстве строительных и (или) ремонтных работ в многоквартирных домах — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц — от десяти до двадцати тысяч рублей.
4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктами 1 — 3 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Примечания:
1. Под нарушением тишины и покоя граждан в настоящей статье понимаются действия (бездействие), влекущие возникновение шума, следствием которого является снижение комфортности проживания (пребывания) граждан.
2. Под ночным временем в настоящей статье следует понимать время с 23.00 до 7.00.
3. Положения настоящей статьи не распространяются на:
действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
проведение культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий, празднование профессиональных и иных праздников, памятных и юбилейных дат, спортивных побед и достижений, организованных органами государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области;
использование устройств для подачи специальных звуковых сигналов, установленных на транспортных средствах, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.».

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов

Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией

Прокуратура разъясняет

В информации приведены статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях и Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области», устанавливающие административную ответственность за правонарушения, совершенные несовершеннолетними и совершенными в отношении несовершеннолетних.

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность

1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей .

Статья 6.10. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ

1. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, —

влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

2. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

3. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, —

влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Примечание. Под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, следует понимать пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта.

Статья 20.22. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах

Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах — влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до пятисот рублей.

ЗАКОН ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 2.2. Нахождение детей в ночное время в общественных местах и в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию

1. Нахождение в ночное время детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования (маршруты которых проходят по территории Калужской области), на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей, на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

2. Нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц — от десяти до пятидесяти тысяч рублей.

Примечание. Для целей применения настоящей статьи под иными местами понимаются места, определенные в установленном порядке органами местного самоуправления.

В заключении хотелось бы отметить, что основной задачей статьи является информирование несовершеннолетних в целях недопущения совершения ими по незнанию действий , являющихся административным правонарушением.

Несмотря на то, что возраст привлечения к административной ответственности установлен с 16 лет , это не означает, что до шестнадцати лет административные правонарушения можно совершать безнаказанно, поскольку в таких случаях к административной ответственности по статье 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть привлечен родитель совершившего правонарушение несовершеннолетнего, также с родителя может быть взыскан причиненный несовершеннолетним ущерб .